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商丘市梁園區第五屆人民代表大會第四次會議隆重開幕

發布日期:2020-05-20 發布人:梁園網 閱讀量:2220

新使命催人奮進,新征程砥礪前行。5月20日上午,區五屆人大四次會議在區行政中心開幕。會場氣氛莊重熱烈,主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。區人大代表豪情滿懷出席盛會,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

大會主席團常務主席薛鳳林、顧光勛、張兵、侯利明、趙玉振、張安偉、張海濤、王寶劍、任慧娟、紀允安、戚克良在主席臺前排就座。

王全平、張克成、楊光、劉本春、馬洪福在主席臺就座。

薛鳳林主持大會。

上午8時30分,薛鳳林宣布:梁園區五屆人大四次會議應出席代表275人,實到249人,符合法定人數。梁園區五屆人大四次會議開幕。

與會人員全體起立,奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中,區長張兵向大會作《政府工作報告》。報告共分三部分:一、2019年工作回顧;二、2020年工作安排;三、全面加強政府自身建設。

張兵說, 2019年,區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大和區政協的監督支持下,團結帶領全區廣大干部群眾,牢牢把握穩中求進總基調,圍繞年初制定的目標任務,真抓實干,攻堅克難,全區經濟社會呈現“總體平穩、穩中向好”的發展態勢,較好完成了區五屆人大三次會議確定的各項目標任務。2019年,完成地區生產總值231.9億元,增長6%;規模以上工業增加值51.2億元,增長8.6%;固定資產投資122.2億元,增長11.3%;社會消費品零售總額286.9億元,增長11.1%,總量居全市第1位;一般公共財政預算收入11.1億元,增長15.3%,首次突破10億元大關,規模和增速均居全市第3位;公共財政預算支出35.6億元,增長3.1%;城鄉居民人均可支配收入分別達到33727元、13028元,均居全市第1位,分別增長7.6%、9.7%。2019年,我區先后榮獲全國科普示范區、國家火炬特色產業基地、國家體育產業示范基地、河南省萬村通客車提質工程示范區、全省教育宣傳先進區、全省知名品牌創建示范區、河南省可持續發展實驗區等多項榮譽稱號。一年來主要做了以下九個方面工作:一是三大攻堅戰在抓精準發力中扎實推進。脫貧攻堅成效顯著,污染防治全面實施,重大風險有效化解。二是三農工作在抓強基固本中穩定發展。堅決扛牢糧食安全重任,扎實推進農村人居環境整治。三是工業經濟在抓轉型升級中提質增效。深入實施“三大改造”, 加快推進“五個五”重大工業項目,持續增強科技創新能力。四是現代服務業在抓多元發展中提檔升級。商貿服務業蓬勃發展,金融保險業平穩發展,現代物流業快速發展。五是城市形象在抓建管并舉中顯著提升。安置房建設快速推進,基礎設施逐步完善,基礎設施逐步完善,城市管理水平持續提升。六是發展后勁在抓項目建設中持續增強?!胺殴芊备母锍掷m深化,招商引資成效明顯,項目建設態勢良好。七是“兩城”聯創在抓盡銳出戰中出新出彩。八是生福祉在抓普惠共享中持續改善。社會保障持續加強,社會事業持續發展,社會大局持續穩定。九是自身建設在抓初心使命中不斷加強。全面加強政府系統黨的建設,深化政府職能轉變,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。持續加強國防教育、國防后備力量及人民防空建設,完善退役軍人服務體系,推動軍民融合深度發展。圓滿完成第四次全國經濟普查任務。對臺、外事僑務、氣象、史志、檔案、審計、煙草、機關事務、民族宗教等各項工作都取得了新成績。

張兵指出,這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是市委、市政府和區委正確領導的結果,是人大、政協監督支持的結果,更是全區干部群眾奮力拼搏的結果。在此,我代表區人民政府,向各位人大代表、政協委員,向廣大干部職工、人民群眾、消防救援隊伍指戰員和公安民警,以及關心支持梁園發展的各界人士,表示衷心的感謝!

張兵指出,在充分肯定成績的同時,我們要看到當前我區經濟社會發展面臨的短板和不足:經濟下行壓力持續加大,疫情影響短期存在,發展不確定性和不穩定因素增多,部分中小微企業、傳統商貿業和建筑業發展困難;財政收支矛盾突出;科技投入和人才不足,創新能力較弱,戰略性新興產業和高新技術產業規模不大;城鄉建設、民生領域還有不少短板,教育、醫療、居住、養老等領域與人民群眾的期待還有差距,公共服務和社會管理水平有待進一步提高;服務意識仍需增強,發展環境有待進一步改善等。對于這些問題,我們不回避、不拖延,將廣泛聽取意見,理清思路,采取有效措施,盡快加以解決。

張兵指出,新冠肺炎疫情突發以來,我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和國家、省、市決策部署,按照“四早”“四集中”原則,堅持“外防輸入、內防擴散”,迅速建立疫情防控指揮體系,強化防控救治網絡建設。堅持群防群治、聯防聯控,黨員干部擔當作為,各鄉鎮、街道,社區、村組干部沖在前、干在先,第一時間走家入戶排查宣傳,發動群眾主動參與卡點值守,筑起了疫情防控第一道牢固防線,有效阻斷了病源傳播。愛心企業和愛心人士踴躍捐款捐物,形成了抗擊疫情的硬核力量。在做好疫情防控的同時,統籌推進復工復產,建立區級領導分包服務機制,落實復工復產各項支持政策,累計幫助企業融資15.4億元,為企業減免稅費3408萬元,至3月底,規上工業復工復產率達100%、員工返崗率達95%。疫情期間,區人民政府簽約落地了投資180億元、持續運營40年的陽新高速總部;簽約了投資150億元的恒大文旅時代新城產業綜合體項目;與北航星空科技發展有限公司簽約了投資運營5.6萬平方米的北航星空(商丘)科技產業園。搶抓國家專項債和政策性金融投資機遇,組織申報項目211個,申報資金593.5億元。積極做好居民生活必需品穩價保供工作,有序推進復學復課,經濟社會秩序全面快速恢復,疫情防控取得階段性重大勝利。在此,我代表區人民政府,向全力投身于疫情阻擊戰、殲滅戰的廣大人民群眾、各級黨員干部、醫護人員、公安民警、社區工作者、村組干部和廣大志愿者致以崇高的敬意和衷心的感謝!

張兵強調, 2020年是“十三五”規劃收官之年,更是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰的決勝之年。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和中央、省委、市委經濟工作會議精神,貫徹落實市委、市政府和區委總體部署,統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,打贏打好三大攻堅戰,強力推進四項重點工作,做大做強五大行業,做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,深入實施以黨的建設高質量推動經濟發展高質量“一方案十專案”,確保完成決戰決勝脫貧攻堅任務,全面建成小康社會。今年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值、一般公共預算收入、固定資產投資等主要經濟指標增速高于全市平均水平;城鄉居民收入與經濟增長同步,生態環境質量改善與經濟效益同步,社會事業與經濟發展同步;約束性指標完成市定目標,確?!笆濉币巹潏A滿收官。

張兵強調,圍繞上述要求和目標,今年重點做好以下五個方面工作:一是打贏打好三大攻堅戰,決戰決勝“小康梁園”。全面打贏脫貧攻堅戰。持續開展污染防治。防范化解重大風險。二是強力推進四項重點,提速建設“品質梁園”。穩步實施鄉村振興戰略,強力推進百城提質工程,加快開發道北,持續提升道南,推進市、區聯建共享,加強城市管理,切實抓好項目建設,持續深化社會治理。三是做大做強五大行業,產業支撐“實力梁園”。做大做強先進制造業,做大做強商貿物流服務業,推進專業市場提質升級。推進特色街區建設,進現代物流業發展,持續推進擴大消費,做大做強金融保險業,做大做強房地產業,做大做強建筑業。四是穩步推進深化改革,創新發展“開放梁園”。深化重點領域改革,優化營商環境,擴大開放招商,推進創新驅動。五是千方百計改善民生,奮力譜寫“幸福梁園”。堅持以人民為中心的發展理念,不斷加強普惠性、基礎性、兜底性民生保障,努力使全區人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶,真正讓群眾享有更多的獲得感、幸福感和安全感。建設健康梁園,強化社會保障,發展社會事業。

張兵強調,要全面加強政府自身建設。民之所望,政之所向。新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高要求,我們始終堅持對黨忠誠的政治本色,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,對黨忠誠、干凈擔當,構建職責明確、依法行政的政府治理體系,加快建設人民滿意的服務型政府。一是堅持求真務實,建設實干型政府。二是堅持依法行政,建設法治型政府。三是堅持嚴字當頭,建設廉潔型政府。

張兵最后強調,上下同欲者勝,同舟共濟者贏。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在市委、市政府和區委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,只爭朝夕、不負韶華,主動融入商丘發展大局,譜寫新時代中原更加出彩的梁園絢麗篇章,奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利!

顧光勛代表區人大常委會向大會報告工作。他說,2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會關鍵之年,也是地方人大常委會設立40周年。一年來,區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,緊緊圍繞全區工作大局,依法履行憲法和法律賦予的各項職責,守正創新,擔當作為,堅持做到與黨委同向、與政府同力、與人民同心、與時代同步,努力把人民代表大會制度優勢轉化為推動全區高質量發展的強大動力。一年來,在區委的堅強領導下,區人大常委會認真貫徹區委薛鳳林書記關于做好新時代人大工作的重要批示,胸懷大局,情系民生,共召開常委會會議10次,聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告12項,作出決議決定、審議意見17項,開展各項視察、專題調研20次,督辦代表建議102件,舉辦專題詢問1場,對區法院民事審判和區檢察院民事檢察工作進行評議,高質量完成了區五屆人大三次會議確定的各項任務,為全區經濟社會發展和民主法治建設貢獻了人大力量。

顧光勛從五個方面對2019年的工作進行了回顧,一是突出政治引領,貫徹決策部署,在堅持黨的領導中找準人大定位。二是助推經濟發展,注重監督實效,在服務中心大局中展現人大作為。三是聚焦民生熱點,回應社會關切,在增進民生福祉中踐行人大使命。四是強化履職保障,發揮代表作用,在深化代表工作中激發人大活力。五是堅持內外兼修,提升機關效能,在加強自身建設中夯實人大基礎。

顧光勛強調,2020年是實現“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。在新的一年里,區人大常委會工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,在區委的堅強領導下,團結帶領全區人大代表依法行使職權,切實擔負起地方人大及其常委會在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中的重要職責,勇于擔當,主動作為,迎難而上,加壓奮進,為推動新時代梁園高質量發展作出新的更大貢獻。

就做好2020年工作,顧光勛指出,一是高標準站位,更加堅定地堅持黨的領導。二是高水平謀劃,更加主動地依法履行職責。三是高質量要求,更加有效地發揮代表作用。四是高起點定位,更加深入地加強自身建設。

顧光勛最后說,行者方致遠,奮斗路正長。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在區委的堅強領導下,忠實履行憲法和法律賦予的職責,以“咬定青山不放松”的韌勁,以“不破樓蘭終不還”的拼勁,不忘初心,牢記使命,勵精圖治,奮發有為,努力推動全區人大工作再上新臺階,為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,開創梁園高質量跨越發展新局面作出新的更大的貢獻!

大會上,區人民法院院長王亞東作區人民法院工作報告。區人民檢察院檢察長孟萌作區人民檢察院工作報告。

大會還書面聽取了關于梁園區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及2020年計劃草案、關于2019年財政預算執行情況與2020年預算草案的報告。

在主席臺就座的領導還有:宋偉、牛仁海、何玉東、吳茜盈、王顯征、劉勤學、朱國瑞、王亞東、孟萌、賈洪亮、韓守業、常東華、趙啟祥等。

出席區政協五屆四次會議的政協委員和有關部門負責人在分會場通過視頻觀看列席大會。 (路平安)

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