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梁園區人民檢察院工作報告

發布日期:2020-05-20 發布人:梁園網 閱讀量:769

孟萌代表區人民檢察院向大會報告工作


2019年工作回顧

2019年,我院緊緊依靠區委、市檢察院的正確領導,依靠區人大及其常委會的有力監督,依靠區政府、政協和社會各界的大力支持,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照新時代檢察工作“講政治、顧大局、謀發展、重自強”總要求,全面履行“四大檢察”職責,各項檢察工作取得了新成績。  

一、科學謀劃,檢察工作思路實現新突破

思路決定出路。我們始終堅持問題導向、目標導向、效果導向,緊密結合梁園發展實際,科學謀劃檢察工作發展思路。

立足當下規劃長遠,確保工作有方向有遵循。為促使檢察工作有章可循、有規可依,我們結合梁園實際,制定了《梁園區檢察院2019-2023年發展規劃》,勾畫五年“發展路線圖”,一年一個主題,一年一個臺階,逐項提升、整體推進。通過組織討論、座談交流等形式,把思路講透,把方向講清,把任務講明,切實把黨組主張轉化為全體干警的共同意志,進而統一思想,凝聚共識。

健全制度規范行為,確保管理有章法有成效。研究制定了《機關考勤管理辦法》、《聘用人員管理規定》等規章制度,用制度管人、管事、管案、管物;對黨組決議的事項,規范程序,明確時限,確保黨組決策能夠落地生根。要求班子成員以身作則、率先垂范,帶頭遵守規章制度、帶頭抓好執行落實,時刻做“馬上就辦、一抓到底”的引領者、示范者,讓干警真切感受到黨組真抓善管、狠抓落實的鮮明態度和堅定決心。

公道用人鼓足干勁,確保隊伍有激情有活力。我們“明規矩于前,重賞罰于后”,研究制定《目標管理實施辦法》,把干警爭先創優、履職盡責情況細化分解,作為干警評先評優、晉職晉級的依據,有效解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣”問題,營造出“有為才有位、有位必盡責”的氛圍,最大限度凝聚干事創業最大公約數。

二、站位全局,服務經濟發展彰顯新作為

堅定不移做梁園經濟發展的捍衛者、促進者、保障者,做到黨委政府中心工作推進到哪里,檢察服務就跟進到哪里。

優化營商環境更加有力。制定了《開展依法平等保護民營企業發展,營造法治化營商環境專項活動實施方案》,建立“檢察機關-工商聯-企業”三方常態互動機制,每名班子成員聯絡服務一家企業,向企業發放檢企聯系卡,為企業提供全方位法律服務。堅持執法辦案優先考慮企業發展,依法對侵害企業犯罪案件13件28人快捕快訴,從嚴從重打擊;對涉及企業家案件依法慎捕慎訴,切實保障企業正常生產經營活動。

服務中心工作更加有為。始終扛穩疫情防控政治責任,堅決貫徹區委決策部署,統籌抓好自身防控和司法辦案工作,依法從嚴從重從快辦理抗拒疫情防控、制假售假、詐騙等涉疫情犯罪案件4件4人,努力在應對疫情大考中交出合格檢察答卷。持續服務打贏“三大攻堅戰”,主動把因案致貧、因案返貧的刑事被害人及時納入救助范圍,共辦理司法救助案件8件8人,發放救助款8.2萬元。積極參與整頓和規范市場經濟秩序、金融風險防控等活動,批準逮捕破壞市場經濟秩序、金融秩序犯罪案件79件96人,同比上升88.2%;起訴102件134人,同比上升36.7%。選派100余名干警投身“兩城創建”工作,嚴格落實責任區工作責任,全力助推商丘全國文明城市暨國家衛生城市創建工作。

保障改善民生更加有效。以深化落實最高人民檢察院“一號檢察建議”和省委“校園及周邊安全建設年活動”為抓手,創新開展“送法進校園”全區巡講活動。已覆蓋全區16個鄉鎮辦事處,7名班子成員分別擔任謝集鎮二中、李莊一中等中小學法治副校長。認真開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項活動,批準逮捕生產、銷售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪8件16人,提起公訴9件17人,最大限度維護群眾“舌尖上的安全”。強力推進“群眾來信件件有回復”工作,實行信訪事項案件化辦理,用心用情用力探索破解信訪難題。共收到群眾來信31件,全部按期回復辦結,解決了一批群眾的操心事、煩心事、揪心事,受到群眾普遍好評。

三、勇挑重擔,維護社會穩定展現新擔當

始終牢記穩定是第一責任,認真履行批捕、起訴職責,切實保障人民安居樂業,社會安定有序。

持續推進掃黑除惡不松懈。自覺把專項斗爭作為重大政治任務和核心業務工作,堅持加大力度與確保質量并重,有效推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。共批準逮捕涉黑案件3件5人,提起公訴4件11人;批準逮捕涉惡案件5件22人,提起公訴15件56人。依法辦理了魏某某、王某某等一批有影響的涉黑涉惡案件,實現檢察環節省、市督辦案件全部“清零”。

嚴厲打擊刑事犯罪不手軟。依法打擊各類刑事犯罪,為新中國成立70周年營造安全穩定的社會環境,共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人601人,同比上升26.3%,提起公訴1150人,同比上升6.1%,批捕、起訴案件總數連續多年位居全市前列。認真履行檢察機關在反腐敗斗爭中的重要職責,完善監檢銜接機制,決定逮捕監察委員會移送涉嫌職務犯罪案件9件9人,依法提起公訴11件11人。

積極參與社會治理不走樣。從助推“中國之治”的高度統一思想,強化擔當,積極協調相關部門落實“程序從簡、處理從寬”法定要求,促使犯罪嫌疑人、被告人自愿認罪悔罪。共辦理認罪認罰從寬案件567件691人,有效節約了司法資源,減少社會戾氣。積極推行非羈押訴訟、輕微刑事案件快速辦理及刑事和解等機制,對涉嫌犯罪但無社會危險性的340人作出不批準逮捕決定;對犯罪情節輕微、社會危害較小的70人作出不起訴決定,最大限度減少社會對抗。

四、深耕主業,強化法律監督取得新成效

準確把握憲法定位,強化法律監督職責,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

做優刑事檢察工作,提升司法公信力。實行捕訴一體,同一案件批捕、起訴由統一辦案組織、同一檢察官負責到底,有效提升了辦案檢察官對案件的整體把控。強化訴訟監督,監督公安機關立案7件7人,監督撤案11件11人;糾正漏捕19人,糾正漏訴10人。充分發揮抗訴的剛性監督作用,對確有錯誤的判決裁定提出抗訴5件5人。扎實開展羈押必要性審查、社區矯正、財產刑執行監督等,受理羈押必要性審查案件24件,監督財產刑執行71件,提出社區矯正糾正意見52人,進一步促進司法公正。

做強民行檢察工作,提升社會滿意度。堅持監督與支持并重,對認為確有錯誤的民事行政判決,依法提請市檢察院抗訴5件;針對法院審判程序、執行程序違法案件,發出檢察建議書8件,被全部采納;對認為裁判正確的23件31人,主動做好服判息訴工作,維護裁判權威。辦理一起涉及民營企業裁判結果監督案,再審改判標的差額達570萬元,被《檢察日報》作為典型案例宣傳報道,取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

做實公益訴訟檢察工作,提升群眾獲得感。牢固樹立雙贏多贏共贏理念,堅持與黨委政府同心、同向、同行,扎實推進公益訴訟工作。共立案調查公益訴訟案件25件,發出訴前檢察建議24件。針對某商砼站廢建筑材料占壓河道問題,依法向負有監管職責的相關單位發出訴前檢察建議,相關單位接到檢察建議后,立即組織人員清理建筑垃圾70多立方米、河道漂浮物1100多平方米,移除變壓器1處,并建立河道保潔長效管理機制。不斷創新公益訴訟宣傳措施,分別在國家森林公園、黃河故道天沐湖景區、一級水源保護區鄭閣水庫設立公益訴訟欄,有效提高民眾對公益訴訟的知曉率和生態保護意識。

五、強基固本,檢察隊伍建設獲得新提升

適應改革發展的需要,切實加強對檢察干警的教育、管理和監督,鍛造過硬檢察隊伍,夯實檢察工作根基。

狠抓政治建設。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持原汁原味學、帶著問題學、融入業務學,引導檢察干警牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,筑牢高舉旗幟、忠誠履職的思想基礎。嚴格落實領導干部帶頭講黨課、民主生活會等要求,引導干警時刻緊繃政治紀律、政治規矩這根弦,時刻堅守執法為民的職業良知,堅守法治原則和公平正義底線。

狠抓素質建設。緊貼實戰要求,開展全領域崗位練兵、多層次業務競賽活動,先后選派30余名干警參加省級以上專題培訓,組織開展“檢察官課堂”活動,讓學有專長的同志登臺主講,讓全體檢察干警走進課堂,“一人講大家學,通過講逼著學”,進一步營造互教互學,共同提高的良好學習氛圍。持續開展“精品案件”評選活動,引導干警樹牢辦鐵案、辦精品案的工作導向。

狠抓作風建設。認真開展“講政治、勇擔當、馬上就辦、一抓到底”作風建設提升年活動,積極發揮院黨組示范引領作用,旗幟鮮明、理直氣壯地抓紀律作風建設;推行班子成員帶班值周制度,持續抓好會風會紀、工作作風等,隊伍凝聚力、向心力和戰斗力得到進一步增強。深入開展“以案促改”活動,用身邊事教育身邊人,引導干警知敬畏、存戒懼、明規矩、守底線?!稒z察日報》以《轉變作風練內功服務群眾用真功》為題對我院作風建設予以報道。

各位代表,過去的一年,是區檢察院加速職能調整、努力實現轉型發展的一年。一年來,我們堅持黨對檢察工作的絕對領導,認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》,先后向黨委、黨委政法委請示報告重大事項6次。在區委的堅強領導下,有序推進內設機構改革,確保刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法律監督總體布局有力推進。  

一年來,我們堅持把主動接受監督作為加強和改進檢察工作的強大動力,把人大常委會聽取專項報告作為補短板、促提升的重要機遇,把人大監督支持作為破解改革難題的重要依托。2019年5月,區人大常委會依法對我院開展評議工作,有效提高全體檢察干警規范執法的能力和水平。

一年來,我們堅持與政府、監察機關、審判機關以及社會各界保持有效溝通和良性互動,充分發揮主流媒體和門戶網站、微博、微信等自媒體作用,講好“檢察故事”,樹立良好梁園檢察形象。深化檢務公開,及時發布案件進展、法律文書、綜合動態等信息736條,切實保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權和監督權。持續開展“檢察開放日”活動,邀請社會各界走進檢察機關,面對面溝通、零距離交流,讓人民群眾了解檢察工作、監督檢察工作。

一年來,我們堅持穩中求進,爭先創優,先后榮獲全國檢察宣傳先進單位、全省文明單位標兵、全市先進基層檢察院、“社會治安綜合治理及平安建設工作先進單位”、“掃黑除惡專項斗爭工作先進單位”、“黨風廉政建設工作先進單位”等榮譽稱號,區“四大家”主要領導先后5次對檢察工作作出批示肯定。8個部門榮獲“集體三等功”、“集體嘉獎”等稱號,46名干警榮獲“全國檢察宣傳先進個人”、“全省檢察機關優秀宣講員”、“個人二等功”、“個人三等功”、“檢察業務標兵”等榮譽稱號。

這些成績的取得,是區委、市檢察院正確領導的結果,是區人大及其常委會有力監督的結果,也是政府、政協及社會各界大力支持的結果。在此,我謹代表區檢察院向大家表示衷心感謝!

在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,檢察工作還存在一些薄弱環節:一是新形勢下,檢察職能作用的發揮與經濟社會發展的新要求仍有差距,服務大局的思路需進一步拓寬、措施需進一步細化。二是法律監督工作還需進一步加強,個別干警重配合輕監督的觀念還根深蒂固,不敢監督、不善監督、監督不到位的問題依然存在。三是檢察隊伍的專業化、職業化建設急需加強,人員結構和隊伍素質還需進一步優化和提高。對于存在的問題,我們將采取切實有效的措施,努力加以解決。

2020年檢察工作意見

2020年,區檢察院總體工作思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞區委中心工作,按照省、市檢察院“四個發展”和“五化”建設要求,持續推進《梁園區人民檢察院2019-2023年發展規劃》,持續踐行“常規工作做實、重點工作做強,特色工作做亮”的工作理念和“強黨建、重主業、創品牌、上臺階”的工作要求,持續強化“綜合工作持續領先,業務工作全面爭先”目標引領作用,突出抓好“四個圍繞”發展路徑,努力推動梁園檢察工作實現“四有一少”高質量發展目標,為梁園經濟社會發展提供更多更優質的檢察產品。圍繞總體工作思路,著力做好五個方面工作。

一是堅定不移堅持黨的絕對領導。始終把黨的絕對領導作為檢察工作的最高原則、最大優勢,堅持重要工作和重大事項向區委和人大請示報告,確保黨的領導和人大監督落到實處、取得實效。深入開展“黨建引領年”活動,引導干警更加樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,始終把準政治方向。積極推進“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果轉化,堅持不懈錘煉干警忠誠干凈擔當的政治品格。

二是堅定不移服務全區中心工作。圍繞全區中心工作,立足檢察職能,精準服務。嚴厲打擊涉疫情防控犯罪,深入推進掃黑除惡專項斗爭,積極主動服務“三大攻堅戰”,持續創新服務民營企業發展營造良好營商環境,加大對涉眾型犯罪、電信網絡、食藥安全、涉農等領域犯罪的打擊力度,進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三是堅定不移維護社會和諧穩定。對嚴重暴力犯罪以及嚴重影響人民群眾安全感的多發性犯罪,依法從嚴打擊,堅決遏制刑事犯罪多發勢頭,確保社會治安大局穩定。加大打擊嚴重經濟犯罪的力度,維護國家經濟安全和社會主義市場經濟秩序。積極參加社會綜合治理,認真落實檢察環節的各項綜合治理措施,積極為平安梁園建設獻計獻策。

四是堅定不移聚焦法律監督主業。持之以恒抓好各項重點工作,堅決打通檢察工作聯系服務群眾“最后一公里”問題。聚焦法律監督主責主業,樹立在辦案中監督、監督中辦案和雙贏多贏共贏新理念,全面加強刑事檢察監督、民事行政檢察監督和公益訴訟工作,實現刑事、民事、行政、公益訴訟等檢察監督工作全面平衡充分發展。

五是堅定不移建設過硬檢察隊伍。繼續鞏固司法體制改革成果,推動構建權責明晰、運行高效的檢察權運行體系。注重培養領軍人才和專業型人才,形成合理檢察人才梯隊。按照“四個鐵一般”要求,鍥而不舍推進全面從嚴治黨、全面從嚴治檢,樹立檢察機關清風正氣。更加自覺地接受黨委、人大、政協及社會各界監督,以公開促公信,以公正贏滿意。

各位代表,行程萬里,不忘初心。新的一年,我們將在區委和市檢察院的正確領導下,在區人大及其常委會的有力監督下,認真落實本次會議決議,以站位全局的政治自覺,以忠誠履職的檢察擔當,只爭朝夕、不負韶華,為奮力譜寫新時代梁園更加出彩的絢麗篇章提供更加有力的司法保障!


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