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梁園區人民法院工作報告

發布日期:2020-05-20 發布人:梁園網 閱讀量:794

王亞東代表區人民法院向大會報告工作


2019年工作回顧

2019年,區法院在區委正確領導、區人大有力監督、區政府大力支持、區政協民主監督和社會各界的共同關心下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標,忠實履行憲法法律賦予的職責,各項工作取得新進展。全年共受理各類案件25076件,審執結23192件,同比分別上升26.59%、28.92%。受理案件數、審執結案件數分別占全市基層法院受理案件、審執

結案件總數的19.53%和20%,兩項指標均再創歷史新高并位居全市法院第一。

一、忠誠履職盡責,堅定不移護航發展大局

全力維護社會穩定。始終保持對刑事犯罪的高壓態勢,受理刑事案件1039件,審結982件,判處犯罪分子1271人。深入開展掃黑除惡專項斗爭,審結黑惡勢力犯罪案件14件67人;堅定不移懲治貪污賄賂、玩忽職守、濫用職權等刑事犯罪,審結19件21人。永城市原政協主席朱傳峰犯受賄罪被判處有期徒刑九年,并處罰金30萬元;重拳出擊影響群眾安全感的各類刑事犯罪,審結搶劫、搶奪、故意傷害、尋釁滋事等相關案件117件161人;嚴懲危害公共安全犯罪,審結重大責任事故、危險駕駛等相關案件277件288人;嚴厲打擊涉眾型經濟犯罪,審結非法吸收公眾存款、集資詐騙案件19件22人,涉案金額12.64億元。

積極服務經濟發展。受理各類民事案件15283件,審結14291件。出臺《關于規范查封、扣押、凍結財產保全工作營造良好法治營商環境的實施意見》《全面提升司法水平優化法治化營商環境實施意見》,努力營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。審結買賣、借款、租賃等合同糾紛5310件;審結涉民營企業案件1152件,執結涉民營企業案件462件,執行到位6276.67萬元;審慎采取執行、保全等項措施,保障了上?,F代哈森(商丘)藥業有限公司等企業的正常運營;服務供給側結構性改革,加強破產審判工作,清理5年以上未結破產案件2件,安置職工508人;審結商丘雅康藥械有限公司破產清算案,使165名員工實現了再就業,清償債務4600余萬元;幫助商丘市京龍鋁業有限公司成功實現破產重整,價值數千萬元的生產線得到有效利用;開展涉虛假訴訟①和“套路貸”②案件專項評查,排查線索146條,妥善辦理民間借貸案件2897件;防范化解金融風險,維護金融市場秩序,審結涉金融借款、保險、證券等案件1627件;妥善審理涉土地承包、農地流轉、征地補償和涉貧困人口撫養、贍養、醫療、借貸糾紛案件3632件;圍繞脫貧攻堅,嚴格落實“三五”工作日制度,確保34戶貧困戶全部脫貧;依法制裁惡意欠薪行為,審結涉農民工工資案件282件,為農民工追回勞動報酬1003.35萬元;落實習近平總書記關于加強黃河流域生態文明建設的指示精神,在黃河故道、鄭閣水庫、天沐湖、森林公園建立四處全市首家生態資源司法保護基地。

助推法治政府建設。受理行政案件220件,審結182件。堅持依法裁判和協調化解并重,既保護公民、法人和其他組織的合法權益,又支持行政機關依法行使職權。裁判駁回原告起訴、訴訟請求115件,占結案數的63.19%;判決確定行政行為違法、撤銷行政行為、履行法定職責19件,占結案數的10.44%;原告撤訴等其他48件,占結案數的26.37%;推動落實行政機關負責人出庭應訴制度常態化,70%以上的行政機關負責人出庭應訴③,與行政相對人平等對話;加大司法救助力度,對35位生活困難的救助申請人發放司法救助款106.63萬元。

持續破解執行難題。鞏固“基本解決執行難”工作成果,加強執行工作“一性兩化”④建設,推行模塊管理、節點管控、流水線執行工作機制,讓執行權在陽光下運行。全年共受理執行案件8107件,同比上升35.73%;執結7318件,同比上升41.25%;執結到位標的額15.92億元;執行結案平均用時由2018年的143天/件,縮短到去年的92天/件;司法拘留278人,凍結存款2.717億元,扣押車輛368臺,查封房產893套,強制騰房54處;納入失信名單3597人,限制高消費6165人,以拒執罪判處83人。

二、牢記根本宗旨,堅定不移踐行司法為民

全面建設現代化訴訟服務體系。圍繞“最多跑一次,最好不用跑”的工作目標,積極推進一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心建設;組建法官速裁團隊,設立律師、人民調解員駐法院工作室,完善訴調一體對接機制;建成財產查控中心,上線人民法院調解平臺、移動微法院平臺、陽光執法送達云平臺等,自助立案、跨域立案⑤、信息查詢、電子送達、材料提交、訴訟保全、委托鑒定等事務都可在訴訟服務中心一站式辦理,實現微信、支付寶、刷卡、網上繳費全覆蓋;深化案件“當場立、自助立、網上立、就近立”改革,網上立案5996件,位居全市基層法院第一,跨域立案23件,網上繳訴訟費1955件。

深入推進道交糾紛一體化處理。建成梁園區道交糾紛一體化處理中心,聯合公安、司法、銀保監、醫療、評估、鑒定等部門,實行數據共享和一體化辦公,實現交通事故案件從立案到判決全流程在線處理;突出調解前置、在線鑒定、一鍵理賠等,做到“讓數據多跑路、群眾少跑腿”,減輕了當事人訴累,統一了賠償標準,實現了類案同判,提升了社會治理水平。共有1528起道交糾紛適用平臺調解,申請調解金額6596.85萬元,調解成功率64.19%,始終保持全省法院前三名、全市法院第一名的好成績。

大力加強人民法庭職能調整。立足為鄉村振興戰略提供司法服務和保障,將8個人民法庭劃分為城區、中心和鄉鎮三類,明確分工并調整職能;配備了自助立案終端和高清科技法庭,設立了調解室和執行室,實現了調、立、審、執一體化工作模式;探索專業化審判模式,充分發揮基層法庭法官熟悉民情、案情及當事人財產狀況的優勢;加強法庭與轄區鄉鎮(街道)溝通,聽取意見建議,推動健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。人民法庭受理案件5336件,占全院民事案件的37.65%,為轄區化解矛盾糾紛4804起。

主動落實誰執法誰普法責任。開展“兩城”創建志愿服務活動,組織干警走上街頭普及環境保護知識,進行義務勞動,維護交通秩序;選派33名法官擔任學校法制副校長,組織“憲法宣傳”、“國家安全教育”、“預防校園欺凌”等各種送法進校園活動;針對家長、學生、教師三類群體,分別編寫普法宣傳手冊,區委書記薛鳳林親自為手冊撰寫了序言;開展“法官牽手小記者”、法院開放日活動4次,邀請大中小學生等500余人零距離感受司法;利用車載巡回法庭,選擇典型案例巡回審判6次,實現審理一案、教育一方、穩定一片的社會效果。

三、筑牢公正基石,堅定不移深化司法改革

司法責任制改革進一步推進。落實機構改革方案,平穩將院內所有庭室合并為10個機構;根據案件數量、類型、法官人數,組建48個專業化、類型化審判執行團隊;提請任命庭長11名、審判員6名、人民陪審員112名,新補錄員額法官6名,并招錄了一批聘任制司法輔助人員;建立科學化績效考核機制,員額法官、司法輔助人員、司法行政人員分類考核、定期考核制度落到實處;細化院庭長權責清單,明確院庭長監督職責和監督方式,實現全程監督、全程留痕;強化院庭長辦案責任,堅持“入額必辦案”,員額法官人均結案429.48件,位居全市基層法院第一;院庭長辦案5942件,占結案總數的44.31%,其中,院領導人均結案242.8件,均位居全市基層法院第一。

訴訟制度改革進一步完善。刑事案件庭審實質化⑥成效明顯,證人、偵查人員出庭作證率提高;刑事案件律師辯護全覆蓋基本到位,總辯護率達90%以上;適用認罪認罰從寬制度審結刑事案件366件,占判處三年以下刑罰案件數的72.04%,適用刑事速裁程序審理案件35件,認罪認罰從寬等項制度得到進一步落實,并開創了全市法院適用刑事速裁程序的先河;全面強化人權司法保障,落實非法證據排除制度,準確把握寬嚴相濟的刑事政策,對508名被告人宣告緩刑或免刑;案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道初步實現,將標的額為10萬元以下的民事案件適用小額速裁程序⑦審理,民商事案件簡易、小額程序適用率為76.48%。

司法公開制度進一步深化。堅持以公開促公正,以公開促規范,全面深化審判流程公開、裁判文書公開、庭審直播公開、執行信息公開“四大平臺”建設,使人民群眾更直觀地感受到司法的公正性及法律的權威性,讓正義以看得見的方式實現。全年公布裁判文書20310份,同比提高53.86%;庭審直播1324場,同比提高311.1%,發布典型案例13起;積極開展人民陪審工作,人民陪審員參與庭審案件1183件,陪審率為38.58%。

智慧法院建設進一步升級。配置智能分案⑧系統,隨機分案,從源頭上避免人情案、關系案的發生;配置審判流程節點自動管控、執行款管理、OA辦公系統等一系列軟硬件應用項目,將信息化應用貫穿于司法政務、審判管理、執行工作全過程;在全院強制推行信息化,不管愿不愿意,都強制入軌,封存實體印章,實現無紙化辦公,案件一律網上辦理、文件一律網上流轉,網上立案、網上繳費、網上簽章、網上結案,全院干警基本養成“上班先開機,工作必上網”的習慣。

四、勇于擔當作為,堅定不移鍛造過硬隊伍

狠抓思想政治建設。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;按照“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,全面查擺整改法院黨建和隊伍建設中的各種問題;開展向“全國模范法官”“河南省優秀共產黨員”李慶軍同志學習活動,培養、考察入黨積極分子、入黨申請人31名。

狠抓黨風廉政建設。召開黨風廉政建設專題會,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;陸續開展“打通‘中梗阻’,亮劍‘群眾身邊腐敗’”、以案促改、突出問題集中整治等活動,以多種形式教育法院干警知敬畏、存戒懼,嚴守紀律規矩;評查案件1638件,回訪當事人2634人次,接待信訪群眾1420人次,約談法官26人次,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;以零容忍的態度懲治違法違紀行為,對3名干警追究問責,以刮骨療毒的勇氣、壯士斷腕的決心,嚴懲司法腐敗,贏得民心、捍衛正義。

狠抓司法能力建設。持續開展“建設學習型法院、爭做學習型法官”活動,著力強素質提能力;分批分類對法官、司法輔助人員、司法行政人員進行培訓,組織干警赴政法院校封閉學習,到省內外先進法院等參觀交流;通過以案說法、疑難案件研討、案件質量評查等活動,不斷提升干警的業務能力和辦案質量。2名法官被表彰為全市“十大辦案標兵”“十大調解能手”,5名法官所辦案件或所撰寫論文被評為全市“十大精品案件”“十大精品裁判文書”“十大優秀示范庭審”“十大精品論文”。

狠抓法院文化建設。完善文化基礎設施,改造圖書室、宣誓室、健身房,更新文化長廊;在從嚴治院的同時,堅持從優待警,解決干警工作和生活中的實際困難,科學合理設定工作考核標準,定期組織體檢和開展健康知識講座;深化單獨職務序列改革,30名法官等級按期晉升,4名法官等級擇優選升。在政策允許的范圍內實行必要的激勵機制,適時開展豐富多彩的文體活動,增強干警職業尊榮感。

五、站穩政治立場,堅定不移自覺接受監督

牢固樹立“監督就是關心、就是支持、就是保障”的理念,主動接受監督。毫不動搖地將法院工作置于黨的絕對領導之下,認真貫徹中國共產黨政法工作條例、重大事項請示報告制度;主動接受人大監督,認真辦理區五屆人大三次會議上代表提出的意見建議和關注的案件;積極配合區人大評議區法院民事審判工作,對評議中指出的問題逐條逐項整改;自覺接受政協、紀委監委和檢察機關監督,主動邀請區政協到法院視察指導工作,認真辦理政協委員提案,積極配合派駐紀檢監察組工作,重大職務犯罪審判情況及時向紀委監委反饋,對檢察建議件件立案復查;拓寬監督渠道,深入黨政機關走訪,召開民營企業、金融部門、律師座談會征求意見建議,廣泛接受社會監督。

2019年是區法院辦案任務十分繁重的一年,在受理案件數量再創歷史新高的情況下,全院干警恪盡職守,砥礪前行,案件質量穩中向好,服判息訴率、法定審限內結案率、簡易程序適用率、網上辦案等多項指標均有不同程度提升,獲得區以上集體榮譽33項,個人榮譽86項,六項工作在全市法院單項考核中排名第一;被市中院表彰為“基本解決執行難先進法院”,并授予全院集體三等功,干警葉紅梅被河南省委表彰為“全省人民滿意的政法干警”、張竹青被省高院榮記“個人二等功”、陳瑛被省高院評為“全省法院系統先進個人”、竇玉巧榮獲“出彩商丘人”稱號。

我們深知,能夠完成繁重的工作任務,是區委堅強領導的結果,是區人大有力監督,區政府、區政協大力支持的結果,是各位人大代表、政協委員和社會各界關心幫助的結果。在此,我代表區法院表示衷心的感謝!

我們也深知,區法院工作還面臨不少問題和困難:一是案件受理數量持續增長,人少案多矛盾日益凸顯;二是司法能力與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距;三是司法理念還不完全適應新時代,在營造法治化營商環境中擔當意識不強,機械辦案、就案辦案問題依然存在;四是極個別干警裁判不公、執行不力、效率不高、形象不佳等問題還沒有得到根本解決;五是辦公場所不能滿足辦公需求,一些部門長期在外租房辦公,給法院行政管理和當事人訴訟帶來不便。對這些問題和困難,我們將努力加以克服解決。

2020年工作安排

2020年是具有里程碑意義的一年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝之年。區法院工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞區委決策部署,切實履行憲法法律賦予的職責。堅持以人民為中心,努力做好新時代法院各項工作,為梁園全面建成小康社會和高質量發展提供更加優質高效的司法服務保障。

一是加強政治建設,以更鮮明立場堅定政治方向。堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為思想旗幟、理論指引和根本遵循,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;嚴守政治紀律和政治規矩,確保中央,省、市、區委決策部署在區法院得到不折不扣貫徹落實;持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把教育成果轉化為堅定信仰信念信心、依法忠誠履職的實際行動。

二是強化大局意識,以更精準服務助推梁園發展。堅決打好掃黑除惡專項斗爭決勝仗,維護和諧穩定的社會秩序;從嚴從快懲處抗拒疫情防控措施、暴力傷醫、制假售假、哄抬物價、破壞野生動物資源等違法犯罪,切實保障人民群眾生命安全和身體健康;注重涉疫情民商事和執行案件的政治效果、社會效果,最大限度為疫情防控提供司法服務和保障;依法、平等、全面保護各類市場主體合法權益,持續打造公平透明、可預期的法治化營商環境;努力為鄉村振興貢獻司法力量,助力打贏“扶貧攻堅戰”“藍天碧水凈土保衛戰”;加強執行長效機制建設,向切實解決執行難進軍。

三是堅持司法為民,以更務實舉措增強群眾獲得感。持續加強訴訟服務中心建設,強化“馬上辦、網上辦、一次辦”工作機制,為人民群眾提供更加方便快捷的訴訟服務;依法審理涉及教育、就業、養老、醫療、消費、婚姻家庭等案件,促進解決民生領域突出問題;持續加強道路交通事故糾紛一體化處理中心建設,調整完善人民法庭職能,健全鄉村矛盾糾紛多元化解機制,為基層社會治理現代化貢獻司法力量。

四是勇于開拓創新,以更堅定步伐推進司法改革。緊緊抓住員額管理、新型審判團隊建設、審判管理等關鍵問題,建立符合司法規律、符合改革要求的新型審判執行權力運行機制,確?!胺艡嗖环湃?、監管不缺位”;持續加強智慧法院建設,不斷深化網上立案、網上繳費、網上送達、類案推送、智能糾錯、電子卷宗隨案同步生成和深度應用等工作,以信息化建設破解案多人少問題,提高業務質效。

五是全面從嚴治院,以更嚴格標準建設過硬隊伍。加強黨風廉政建設,落實全面從嚴治黨主體責任。開展“堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育、“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育和“三個規定”⑨專項整治等三項隊建活動,推動人民法院政治生態、司法生態、院風院貌持續向好發展。加強司法能力建設,把證據砸實、把法律用準、把案件判明、把裁判兌現,堅決守住維護社會公平正義的最后一道防線。

六是統一思想認識,以更誠懇態度接受監督。堅持把法院工作置于黨的絕對領導之下,確保法院正確政治方向;更加自覺地接受人大監督,堅持整體工作定期報告、單項工作專題報告、日常工作隨時報告;強化代表委員聯絡工作,主動邀請代表委員視察工作、旁聽審理、見證執行;認真辦理代表委員的意見建議,做到件件有答復,事事有回音;進一步拓寬和暢通監督渠道,廣泛接受社會各界監督,推動工作進步。

各位代表,新的一年,我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,只爭朝夕,不負韶華,忠誠履職,勇于擔當,為決勝全面建成小康社會、建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化新梁園作出新的更大貢獻!



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