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國家、省、區應對疫情支持企業復工復產相關政策文件匯編

發布日期:2020-03-02 發布人:梁園網 閱讀量:20162

    

 

一、國家相關文件...........................................................................1

1.國務院辦公廳關于組織做好疫情防控重點物資生產企業復工復產和調度安排工作的緊急通知(國辦發明電〔2020〕2 號)..................................................................... 1

2.國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于印發企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知(國發明電〔2020〕4號).................................................3

二、河南省相關文件....................................................................8

1.河南省人民政府關于印發河南省應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展若干政策措施的通知(豫政〔2020〕9 號)....................................................................................8

2.河南省地方金融監管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、河南證監局、河南省財政廳、河南省發改委六部門聯合發布《關于印發應對疫情影響支持企業平穩健康發展金融政策措施的通知》.........................................17

3.河南省工業和信息化廳辦公室關于明確應對疫情防控企業持有使用“GX”字頭應急物資運輸通行證(B證)有關事項的通知豫工信辦防疫〔2020〕39號......................24

4.河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關于做好農民工集體返崗復工交通運輸保障工作的通知

...............................................................................................28

5.河南省人力資源和社會保障廳關于新冠肺炎疫情防控期間大力開展線上招聘服務的通知.................................36

6.河南省人力資源和社會保障廳關于應對疫情影響支持中小微企業減輕負擔穩定用工崗位的通知.....................40

7.河南18項措施支持房地產復工復產 延期納稅最長不超過3個月..........................................................................46

8.河南省發展和改革委員會關于做好降低企業用能成本工作的通知..........................................................................49

9.河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關于進一步加強復工復產工作的通知豫疫情防指〔2020〕13號...........................................................................................53

三、商丘市相關文件..................................................................57

1.商丘市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業健康發展若干措施的通知(商政〔2020〕4 號)..................................................................................57

四、梁園區相關文件

1. 梁園區新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室關于全區企業復工復產新型冠狀肺炎疫情防控指導意見

.............................................................................................64

2.梁園區新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室關于制定《梁園區復工復產企業疫情防控應急處置預案》的通知................................................................................70

3. 梁園區新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室關于疫情防控期間我區外來務工人員有關管理辦法的通知

...............................................................................................73

  

 

國務院辦公廳

關于組織做好疫情防控重點物資生產企業

復工復產和調度安排工作的緊急通知

國辦發明電〔2020〕2 號

 

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控重點物資生產企業的復工復產和調度安排工作,經國務院同意,現就有關事項緊急通知如下:

一、各?。▍^、市)人民政府要切實履行主體責任,迅速組織本地區生產應對疫情使用的醫用防護服、N95 口罩、醫用護目鏡、負壓救護車、相關藥品等企業復工復產。要做好生產人員、技術人員和相關設備、原輔料、資金等各方面保障工作,幫助企業及時解決生產經營中遇到的困難和問題,并根據需要及時擴大相關產品產能。

二、國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制物資保障組負責對上述重點醫療應急防控物資實施統一管理、統一調撥,地方各級人民政府不得以任何名義截留、調用。物資保障組將向重點企業選派駐企特派員,負責監督物資的統一調撥,幫助企業及時反映困難和問題,配合有關部門抓好產品質量監管。

三、生產重點醫療應急防控物資的有關企業,要按照國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制物資保障組要求,抓緊組織原材料采購和產品生產,及時完成生產任務,并加強產品質量管理,確保物資符合相關安全標準。有關企業要根據物資保障組要求,及時上報產能產量、產品庫存等數據。

四、為確保做好重點醫療應急防控物資的及時生產、調撥、運輸和配用等方面協調工作,建立有關工作銜接機制,確保24 小時聯絡暢通。各省級人民政府要確定一名廳(局)級負責同志牽頭對接聯系物資調撥工作。各地區、各部門及有關企業要統一思想,提高站位,充分認識做好重點地區應急防控物資供應工作的重要性,切實增強緊迫感和責任感,按照本通知要求扎實做好各項工作。

 

 

國務院辦公廳

2020 年 1 月 29 日

 

 

 

國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情

聯防聯控機制關于印發企事業單位復工復產

疫情防控措施指南的通知

國發明電〔2020〕4號

 

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》已經中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組同意,現印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。

 

 

國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制  

2020年2月21日   

 

  

企事業單位復工復產疫情防控措施指南

 

為指導落實好新冠肺炎疫情防控各項工作要求,推動企事業單位穩步有序復工復產,特制定本指南。

一、加強員工健康監測

(一)做好員工健康管理。各單位要切實掌握員工流動情況,按照當地要求分區分類進行健康管理,對來自疫情嚴重地區的人員實行居家或集中隔離醫學觀察。對處在隔離期間和入住集體宿舍的員工,應每日進行2次體溫檢測。及時掌握缺勤人員健康狀況。

(二)實行健康狀況報告。各單位要設立可疑癥狀報告電話,員工出現發熱、呼吸道癥狀時,要及時向本單位如實報告。要每天匯總員工健康狀況,向當地疾控部門報告,發現異常情況及時報告并采取相應的防控措施。

二、做好工作場所防控

(三)加強進出人員登記管理。各單位要指派專人對進出單位和宿舍的所有通道進行嚴格管理。使用指紋考勤機的單位應暫時停用,改用其他方式對進出人員進行登記。員工每次進入單位或廠區時,應在入口處檢測體溫,體溫正常方可進入。要盡量減少非本單位人員進入,確因工作需要的,應檢測體溫,并詢問來源地、工作單位、接觸疫情發生地區人員等情況,符合要求方可進入。

(四)保持工作場所通風換氣。各單位在條件允許情況下首選自然通風,如室溫因通風有所降低,應提醒工作人員適當加衣保暖。如使用空調,應當確保供風安全充足,所有排風直接排到室外,不使用空調時應當關閉回風通道。

(五)保障洗手等設施正常運行。工作場所應設置洗手設備,洗手、噴淋設施應保持正常運行。如無洗手設備,應配備免洗消毒用品。

(六)做好工作和生活場所清潔消毒。工作場所、食堂、電梯、衛生間、洗手池、通勤工具等公共區域及相關物品,應由專人負責定期消毒。電梯按鈕、門把手等頻繁接觸部位應適當增加消毒次數。

(七)減少員工聚集和集體活動。引導員工在使用通道、電梯、樓梯、吸煙區時有序排隊,保持適當間距,吸煙時不與他人交談。減少召開會議,需要開的會議要縮短時間、控制規模,保持會議室空氣流通,提倡召開視頻或電話會議。員工集體宿舍原則上每間不超過6人,人均不少于2.5平方米。根據實際情況可采取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式。

(八)加強員工集體用餐管理。適當延長食堂供餐時間,實行錯峰就餐,有條件時使用餐盒、分散用餐。要加強循環使用餐具清潔消毒,不具備消毒條件的要使用一次性餐具。員工用餐時應避免面對面就坐,不與他人交談。

(九)做好醫務服務。設立醫務室的單位要調配必要的藥物和防護物資,配合疾控部門規范開展隔離觀察與追蹤管理。未設立醫務室的單位應當就近與醫療機構建立聯系,確保員工及時得到救治或醫療服務。關心關愛員工心理健康,及時疏解心理壓力。

(十)規范垃圾收集處理。在公共區域設置口罩專用回收箱,加強垃圾箱清潔,定期進行消毒處理。加強垃圾分類管理,及時收集并清運。

三、指導員工個人防護

(十一)強化防控宣傳教育。采用多種形式加強復工復產后疫情防治知識科普宣傳,使員工充分了解防治知識、掌握防護要點、增強防護意識、支持配合防控工作。

(十二)落實個人防護要求。員工要減少不必要外出,避免去人群聚集尤其是空氣流動性差的場所。在人員密集場所應按照《不同人群預防新型冠狀病毒感染口罩選擇和使用技術指引》要求,正確佩戴口罩等防護用品。養成勤洗手習慣,打噴嚏或咳嗽時要用紙巾、手絹、衣袖等遮擋,倡導合理膳食、適量運動、規律作息等健康生活方式。

四、做好異常情況處置

(十三)明確單位防控責任。各單位主要負責人是疫情防控第一責任人,要建立單位內部疫情防控組織體系,明確疫情防控應急措施和處置流程,把防控責任落實到部門和個人。

(十四)設立隔離觀察區域。當員工出現可疑癥狀時,及時到該區域進行暫時隔離,并報告當地疾控部門,按照相關規范要求安排員工就近就醫。

(十五)封閉相關區域并進行消毒。發現可疑癥狀員工后,立即隔離其工作崗位和宿舍,并根據醫學觀察情況進一步封閉其所在的辦公室、車間等辦公單元以及員工宿舍樓等生活場所,嚴禁無關人員進入,同時在專業人員指導下對其活動場所及使用物品進行消毒。配合有關方面做好密切接觸者防控措施。

(十六)做好發現病例后的應對處置。已發現病例的單位,要實施內防擴散、外防輸出的防控策略,加強病例流行病學調查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作。疫情播散的單位,要實施內防蔓延、外防輸出的防控策略,根據疫情嚴重程度,暫時關閉工作場所,待疫情得到控制后再恢復生產。

 

 

 

河南省人民政府

關于印發河南省應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展若干政策措施的通知

豫政〔2020〕9 號

 

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會、各省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

現將《河南省應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展的若干政策措施》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

各地、各部門要抓細抓實,確保政策落地見效。省政府各相關部門負責制定相關政策措施的實施細則;各地可結合實際,出臺具體實施辦法;將政策落實情況納入政府督查范圍,同時接受社會監督。

 

 

河南省人民政府

2020 年 2 月 13 日

 

 

 

河南省應對疫情影響支持中小微企業

平穩健康發展的若干政策措施

 

為深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話指示精神,全面落實黨中央、國務院關于疫情防控的決策部署,積極應對疫情影響,支持中小微企業平穩健康發展,制定如下政策措施:

一、全力保障企業有序復工復產

1.加強分類指導。各級相關部門要建立復工復產企業清單制度,在確保疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需等重點企業盡快復工復產的同時,積極推動其他生產性企業完成復工復產準備工作,確保疫情防控達標的企業及時復工復產。(責任單位:省發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、衛生健康委)

2.推動落實復工復產措施。指導中小微企業制定復工復產預案和應急預案,落實疫情防控主體責任和各項措施,做到防控機制到位、檢疫查驗到位、設施物資到位、內部管理到位和宣傳教育到位,同步落實安全生產管控措施,確保企業生產和職工生活平穩安全有序。(責任單位:省發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急廳)

3.強化復工復產要素保障。各類中小微企業要根據復工和生產經營所需,加強疫情防控物資保障。對復工復產企業開通“火速辦電綠色通道”,及時滿足用電需求。發揮行業協會、產業聯盟等專業機構作用,強化原材料供應、物流運輸等業務對接,推動企業產業鏈、供應鏈平穩運行。大力推廣面向中小微企業的互聯網平臺服務,積極推行網上辦公、視頻會議、遠程協作和數字化管理。(責任單位:省發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、交通運輸廳、電力公司)

4.加強企業用工保障。建立流動人員可追溯信息查詢制度,開展有組織的勞動力轉移就業和健康監測,在嚴格落實防控措施的前提下,組織員工分批返廠上班。協助中小微企業定向跨區域招聘,對人員達到一定規模的,協調制定運送方案,有條件的可組織集中運送直達目的地。引導企業就地就近招工,推行線上供求對接和遠程招聘,緩解招工難題。對各類就業人才服務機構和職業中介機構免費介紹符合條件的求職者在我省就業的,可按規定給予就業創業服務補助(職業介紹補貼)。(責任單位:省人力資源社會保障廳、交通運輸廳)

二、強化金融支持

5.加大信貸紓困力度。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化、旅游等行業企業,以及有發展前景但受疫情影響生產經營暫時遇到困難的中小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,要積極采取信貸展期、續貸、減免逾期利息等措施給予支持,不單獨因疫情影響因素下調貸款風險分類。依托權益性交易場所建設供應鏈債權債務平臺,為參與政府采購和國企采購的中小微企業提供確權融資服務。發揮應急轉貸資金作用,降低應急轉貸費率,為受疫情影響較大的中小微企業提供應急轉貸資金支持。2020 年全省普惠型小微企業貸款增速要高于各項貸款平均增速。(責任單位:省地方金融監管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監

局、省財政廳)

6.降低信貸融資成本。鼓勵省轄市、濟源示范區、縣(市、區)為我省確定的承擔保供任務的中小微企業提供風險補償、轉貸、貼息等服務,引導銀行壓降成本費率,確保企業融資成本同比下降、普惠型小微企業貸款綜合融資成本低于 2019 年同期 0.5 個百分點。爭取更多符合條件的中小微企業納入國家疫情防控重點保障企業名單,享受國家有關優惠政策;建立省級疫情防控重點保障企業名單,名單內企業獲得貸款利率不超過最近一次公布的一年期貸款市場報價利率減 100 基點,受疫情影響企業續貸利率在原有合同約定基礎上可適當下浮。對 2020 年新增的全省疫情防控重點保障企業專項再貸款,在落實國家貼息政策基礎上,省財政統籌資金給予 25%的貼息支持,期限不超過 1 年。(責任單位:省地方金融監管局、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳)

7.降低政府性融資擔保費率。降低或取消與疫情防控相關行業融資擔保項目的反擔保要求,擔保費率不超過 1%;對直接參與疫情防控工作的中小微企業,取消反擔保要求,實行“見貸即保、無縫續?!?,并將擔保費率降至 1%以下;對無還款能力的中小微企業,要及時履行代償義務,適當延長追償時限,符合核銷條件的按規定核銷代償損失。中原再擔保集團公司要將政府性融資擔保機構在疫情防控期間新發生的 1000 萬元以下的中小微企業流動資金貸款擔保業務全部納入增信補償再擔保范圍,擔保機構按政策降低擔保費率。(責任單位:省地方金融監管局、財政廳)

8.創新融資產品和服務。依托省金融服務共享平臺等政府性平臺,為中小微企業開展網上融資快速對接服務,提升金融服務可獲得性,降低企業成本。積極推動運用供應鏈金融、商業保理、應收賬款抵質押、知識產權質押等融資方式擴大對中小微企業的融資供給,大力推廣政府采購合同融資。協調銀行、保險機構開辟信貸、保險理賠“綠色”通道,加快放貸速度和理賠進度。(責任單位:省地方金融監管局、財政廳、河南銀保監局、人行鄭州中心支行、省大數據局、發展改革委)

三、加強財稅支持

9.加大財政扶持力度。圍繞疫情防控重點物資,將中小微企業擴大產能、改造生產線項目優先納入省級企業技術改造項目予以支持。支持重點醫療物資生產企業開足馬力生產,對多生產的、符合標準的政府兜底采購收儲產品,政府進行兜底采購收儲。(責任單位:省工業和信息化廳、財政廳、發展改革委)

10.減免相關稅費。對受疫情影響納稅確有困難的企業,依法減免房產稅、城鎮土地使用稅。對生產疫情防控物資的中小微企業,優先落實相關稅費減免政策。對疫情防控重點物資生產企業擴大產能、購置設備的投入,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。疫情防控重點物資生產

企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅與2019 年 12 月底相比新增加的期末留抵稅額。納稅人運輸疫情防控重點物資取得的收入,免征增值稅。納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。(責任單位:省稅務局、財政廳)

11.延期繳納稅款。對符合延期繳納稅款條件的中小微企業,依法延長不超過 3 個月的稅款繳納期限。交通運輸、餐飲、住宿、旅游等受疫情影響較大的困難行業企業 2020 年度發生的虧損,最長結轉年限由 5 年延長至 8 年。(責任單位:省稅務局)

四、減輕企業負擔

12.減免企業房租。對承租國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的中小微企業,免收 1個月房租,減半收取 2 個月房租,已收取的要予以退還。鼓勵其他不動產租賃機構對中小微企業適當減免租金。(責任單位:省政府國資委、省財政廳)

13.緩解企業用能成本壓力。實施支持性電價政策,疫情防控期間企業用戶減容、暫停及恢復業務不受原有時間限制,可按實際暫停天數免收基本電費。對繳納生產經營所需用氣、用水等費用確有困難的中小微企業,實行“欠費不停供”措施,企業在疫情結束后 3 個月內補繳各項費用。(責任單位:

省住房城鄉建設廳、電力公司)

14.減輕企業繳納社會保險費和住房公積金壓力。對受疫情影響生產經營暫時遇到困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業,經批準后可以緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期暫定為 6 個月,緩繳期間不計滯納金,參保人員享受正常待遇,不影響個人權益記錄。緩繳期滿后明確合理補繳期限,盡可能減緩對中小微企業現金流影響。對受疫情影響繳存住房公積金確有困難的企業,可以申請降低住房公積金繳存比例最低至 5%,期限不超過 12 個月;或申請緩繳住房公積金,期限不超過 12 個月,緩繳期間不影響職工正常申請貸款。(責任單位:省人力資源社會保障廳、稅務局、住房城鄉建設廳)

15.延期辦理社會保險業務。因受疫情影響,參保的中小微企業未能按時辦理社會保險業務的,允許在疫情結束后 3 個月內補辦,補辦時不得收取額外費用、不得要求提供附加證明材料。(責任單位:省人力資源社會保障廳、稅務局)

16.強化企業外貿出口服務。對因受疫情影響不能及時復產履約的外貿企業,幫助辦理“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實證明”。鼓勵中國信保河南分公司為受疫情影響生產經營暫時遇到困難的中小微出口企業提供風險保障、保單融資等服務。設立口岸服務“綠色”通道,保證商品快速通關。(責任單位:省商務廳、中信保河南公司、省發展改革委、貿促會)

五、加大穩崗支持力度

17.返還失業保險費。對受疫情影響生產經營暫時遇到困難且恢復有望的中小微企業,失業保險穩崗返還政策延長至 2020 年 12 月 31 日;將中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準放寬到不高于 5.5%,對參保職工 30 人(含)以下的企業,裁員率放寬至不超過企業職工總數的 20%。對受疫情影響但堅持不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的 50%;正在享受社會保險補貼和崗位補貼的,延長至 2020 年 6 月 30日。(責任單位:省人力資源社會保障廳、財政廳)

18.實施穩崗就業補貼。優先受理受疫情影響生產經營暫時遇到困難的中小微企業社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼申請。對春節期間開工生產、配送疫情防控急需物資的企業,符合條件的給予一次性吸納就業補貼。(責任單位:省人力資源社會保障廳、財政廳)

19.穩定企業勞動關系。對受疫情影響生產經營暫時遇到困難的中小微企業,鼓勵其與職工協商一致后采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式保留勞動關系,盡量不裁員或少裁員。符合條件的企業可申請實行綜合計算工時工作制度。(責任單位:省人力資源社會保障廳、省總工會)

20.加強就業創業服務。對受疫情影響暫時失去收入來源的中小微企業,在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。大力推行創業擔保貸款線上辦理,受疫情影響還貸困難的借款人可申請展期還款,展期期限原則上不超過 1 年,財政部門繼續給予貼息支持。優化高校畢業生就業手續,疫情期間推行“不見面”簽署畢業生就業協議。在疫情期間,支持經審批的定點培訓機構開展線上就業創業培訓,將“互聯網+”創業培訓納入職業培訓補貼范圍。(責任單位:省人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳)

 

關于印發應對疫情影響支持企業

平穩健康發展金融政策措施的通知

 

各省轄市、濟源示范區金融局、人民銀行各市中心支行、銀保監分局(含濟源監管組)、財政局、發展改革委,各金融機構:

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署,支持廣大企業積極應對疫情影響,加快復工復產,促進經濟社會全面平穩健康發展,現就加強金融支持政策措施通知如下:

一、加強重點企業和復工復產企業資金保障。對納入名單的疫情防控重點保障企業,各銀行業金融機構要全力加大資金支持,特事特辦,急事急辦,省級層面組建專班做好資金需求對接、審批,合理調整信貸安排,靈活采取電話視頻會商等方式,線上對接、線上審批,提高資金投放效率,全力滿足疫情防控重點企業生產、流通的合理融資需求。要加強對企業復工復產的支持,特別是對疫情防控、醫用物資、生活必需品生產和市場流通銷售等涉及重要國計民生領域的企業,切實做好續貸增貸工作。各級金融工作部門按照屬地原則,聯合相關行業主管部門、金融監管部門,以市縣為單位,在落實當地規定復工復產條件的基礎上,做好資金保障協調,確保復工復產企業不因資金問題影響生產經營。

二、認真落實差異化信貸政策。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業,特別是小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響,因生產疫情防控醫用物資、生活物資導致資金需求擴大、第一還款來源充足的存量貸款企業,符合條件的要主動增加授信額度,積極發放信用貸款,滿足企業的臨時資金需要。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的,可按照相關規定予以展期或續貸,可依調整后的還款安排報送信用記錄。支持各銀行業金融機構在疫情防控期間,對于疫情防控重要醫用物資、生活物資骨干企業符合政策條件實行延期還款的各類貸款,積極向總行爭取政策支持,不加收罰息。支持各銀行業金融機構分類施策,在政策范圍內,不單獨因疫情影響因素下調貸款風險分類。在達成展期、續貸、分期還款等條件下,不簡單采取司法訴訟、資產查封、賬戶凍結等過激措施,幫助企業渡過難關。2020年,全省銀行業金融機構普惠型小微企業貸款增量不低于去年,法人銀行業金融機構普惠型小微企業貸款增速高于各項貸款平均增速。

三、降低企業融資成本。各銀行業金融機構要主動擔當,采取有效措施降低企業融資成本。對納入名單的疫情防控重點保障企業運用專項再貸款方式發放的貸款利率不超過同期貸款市場報價利率(LPR)減100基點,鼓勵進一步下調;對受疫情影響企業續貸、展期利率在原合同約定基礎上適當下調。通過實行貸款市場報價利率、內部資金轉移定價優惠、減免手續費等方式,2020年普惠型小微企業貸款綜合融資成本較上年降低0.5個百分點。推動信用優良政府投融資公司和產業類骨干企業發行小微企業增信集合債券,為受疫情影響的中小微企業提供流動性支持。切實加大省金融服務共享平臺和信豫融平臺推廣應用,加快網上融資對接、線上審批、線上投放,降低融資成本。地方法人金融機構要積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資金,向中小微企業發放低成本貸款。

四、穩定企業公開市場信用。對因受疫情影響在股票質押、債券兌付、信息披露等方面遇到困難的上市公司、大中型企業,各級金融工作部門要會同相關部門按照屬地原則全面梳理,指導其用好中國人民銀行、銀保監會、證監會、發展改革委及交易所等相關政策,通過發新還舊、適當展期和延期披露等方式,及時穩定信用,推動大型企業穩定發展,發揮其對中小企業的帶動作用。各股票質押、債券承銷、信托理財等機構要認真落實國家政策,提前梳理近期債務到期企業情況,一企一策指導企業做好應對方案,不簡單采取實質性違約、強制還款、列入“黑名單”、司法訴訟等措施,確保不因暫時困難影響企業信用。推動符合條件的企業申請發行新的企業債券專項用于償還2020年內即將到期的企業債券本金及利息。

五、優化融資擔保服務。各級政府性融資擔保機構、再擔保機構要加強與銀行機構合作,凡與疫情防控相關的醫藥、醫療器械、醫療機構、公共衛生基礎設施建設、科研攻關等行業的融資擔保項目,要降低或取消反擔保要求,擔保費率不超過1%;對直接參與疫情防控工作的小微企業,取消反擔保要求,采取“見貸即保、無縫續?!?,并將擔保費率降至1%以下。對直接參與疫情防控工作卻無還款能力的小微企業,應及時履行代償義務,并視疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,按規定核銷代償損失。中原再擔保集團公司將政府性融資擔保機構在疫情防控期間新發生的1000萬元以下的中小微企業流動資金貸款擔保業務,全部納入增信補償再擔保范圍,擔保機構要按政策要求降低擔保費率。小額貸款公司、融資租賃公司、典當行等機構要加大續貸、續作力度,實行優惠利率,對受疫情影響暫時還款困難的企業,及時采取調整還款計劃等方式加大支持力度,嚴禁惡意催收。

六、加強周轉還貸金使用。各地中小企業周轉還貸金要進一步強化服務、擴大規模、加快運轉,可視情適當延長單筆業務使用期限,開通應急轉貸服務受理綠色通道,積極協調銀行縮短貸款審批時間。對受疫情影響較大的企業實行優惠費率、減免滯納金等政策。

七、加大貸款貼息支持。落實國家有關政策,對使用人民銀行專項再貸款發放的2020年疫情防控重點保障企業新增貸款,在國家貼息基礎上,省財政按中央財政貼息后企業實際融資成本的25%進行貼息,期限不超過一年。對已發放的個人創業擔保貸款、扶貧小額信貸,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續給予貼息支持。支持各市縣根據本地企業情況,制定定向貼息和信貸風險補償政策。

八、加大保險保障力度。各保險公司要加大疫情防控保險理賠力度,對涉及出險、理賠的客戶,最大限度放寬保險條款限制,通過取消理賠醫院限制、取消醫保費用限制、取消自費藥限制、取消住院延期手續等措施,切實履行好保險社會責任。要進一步提升理賠效率,積極采取線上理賠等各種方式,為出險客戶提供快賠服務。對政府已公布的患者,鼓勵保險公司先行賠付,后續再完善相關資料,最大限度創造理賠便利條件。要切實加大保險服務,做好一線醫務人員、參與疫情防控企業等重點領域、重點群體的人身、財產保險保障,通過贈送保險、調增保額、下調保險費率等多種方式,提高風險保障力度。

九、加強金融服務保障。各法人金融機構要主動與主要股東進行溝通,各分支機構要主動與上級單位聯系,改進績效考核體系,對疫情相關業務在內部定價方面進行傾斜支持,適當降低利潤考核比重和預期增幅,提高不良容忍度、社會責任承擔等非盈利指標在績效考核中的比重。支持各地方法人金融機構制定疫情防控特殊時期風險管理細則,完善盡職免責制度和免責行為清單;各分支機構要積極向總行(公司)爭取免責政策支持,合理降低免責標準,實施差異化績效考核辦法,保護基層經營單位和人員的工作積極性。監管部門將酌情進一步放寬疫情影響期間小微企業不良貸款容忍度。對受疫情影響較大領域和地區的金融服務需求,各金融機構要盡快建立和啟動疫情防控“綠色通道”,簡化業務流程,切實提高業務辦理效率。在疫情防控期間,盡可能采用遠程視頻、電話等方式辦理客戶準入審核和日常巡檢,通過交易監測強化風險防控。對特定領域或區域特約客戶實行支付服務手續費優惠。要強化電子渠道服務保障,靈活調整相關業務限額,引導客戶通過電子商業匯票系統、個人網上銀行、企業網上銀行、手機銀行、支付服務APP等電子化渠道在線辦理支付結算業務。各金融機構對受疫情影響臨時停業或調整營業時間的網點,要提前向社會公布并主動說明臨近正常營業的網點。

十、加強政策落實。各級金融工作部門、金融監管部門和金融機構要進一步提高政治站位,堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府統一部署,主動擔當作為,嚴格落實責任,確保各項政策措施落地見效。省地方金融監管局聯合人行鄭州中心支行、河南銀保監局、河南證監局、省財政廳、省發改委等部門對各項政策落實加強信息溝通、工作協調。對工作不力、方式不當、企業反映強烈、造成嚴重負面影響的金融機構,依法依規問責。各級金融工作部門會同當地有關部門建立工作協調機制,結合當地實際,推動實施針對性舉措,加大疫情防控期間金融服務力度,指導金融機構做好資金投放、業務續作和便企便民服務等工作,確保經濟社會平穩健康發展。重要情況請及時報告。

以上政策措施執行期限為發布之日起至2020年6月30日止。國家出臺相關支持政策的,遵照執行。

 

 

2020年2月13日

 

 

 

河南省工業和信息化廳辦公室

關于明確應對疫情防控企業持有使用“GX”字頭應急物資運輸通行證(B證)有關事項的

  

豫工信辦防疫〔2020〕39號

 

各省轄市、濟源示范區、省直管縣工業和信息化主管部門,各有關持證企業(單位):

  根據河南省新冠肺炎疫情防控交通運輸保障工作專班有關會議要求,現就“GX”字頭的應急物資運輸車輛通行證(B證)(以下簡稱B證)的使用事項通知明確如下,請認真落實執行。

  一、發放管理

  各省轄市、濟源示范區、省直管縣(市)要嚴格按照省疫情防控指揮部通告第1號、豫疫情防指〔2020〕1號、豫工信辦防疫〔2020〕12號、豫工信辦防疫〔2020〕19號有關文件要求,盡快制定完善并細化落實B證具體發放和使用辦法,切實采取有效措施,做好B證使用環節中的管理工作,確保B證的發放及時到位、管理規范有序、精準服務企業、監督使用到位并可追溯源頭。同時,要堅持“誰發證,誰管理”的原則,規范B證的發放管理,安排專班人員負責做好B證的發放使用、登記管理工作,切實保證B證及時發放到企業手中,努力把當前有限的資源合規投入到最需要的地方;要督促企業按時、準確上報車輛使用情況的報備信息,并及時匯總報至省工業和信息化廳。在對B證發放過程中,要按照應急物資和重點生產物資品類清單的具體用品范圍、煤電油汽運的要素保障等相關規定和省疫情防控指揮部臨時交辦的發放使用對象進行合規發放使用,不得擅自擴大通行證適用范圍。對已發放的通行證要加強跟蹤管理,杜絕不按規定亂使用的問題。

  二、合規使用

  任何單位(部門),以及持有使用B證的相關企業,要從嚴抓好對B證的合規使用工作。非運輸防疫應急物資和重點生產物資的車輛嚴禁持有使用B證。對持有B證用來承運普通生活物資和普通生產物資以及個人物品的,一經發現,全省各級交通運輸管理部門、高速上路執法交警及國、省道上路執法交警,將現場沒收非法使用的B證,并按規定追繳相關通行費用,同時將在全省予以通報批評,情節嚴重的將依法追究刑事責任。企業之間嚴禁私自相互借用B證,確需調劑使用時須經所在地發放管理部門備案批準同意后方可進行調劑使用。

  對于不合規使用且拒不糾正錯誤的B證持有企業(單位),各級工業和信息化主管部門應立即收回其持有使用的B證,對于企業拒不上交持有的B證,省工業和信息化廳將其有關情況如實反映至省交通運輸廳、省公安廳高速交警總隊、省公安廳交警總隊進行封號,予以作廢處理。對于挪用、濫發B證的,在疫情消除、防控工作結束后,交通運輸部門、交警部門聯合將所有的持證免費通行車輛信息從聯網收費系統里提取,凡與用證備案信息不一致的,將追繳偷逃費用并依法進行處罰,構成犯罪的,將追究刑事責任;對違規辦理的,將倒查追責。

  三、使用方法

  對持有有效B證的應急物資運輸車輛,在出入高速公路、國(?。┑朗召M站時,應從人工通道行駛,并主動出示有效B證,收費站將予以快速免費放行通過。對安裝使用ETC自動扣費交費設備系統的運輸車輛,在上站之前須拔出ETC設備中的CPU卡,并從人工車道行駛通過。

  四、信息反饋

  各省轄市、濟源示范區、省直管縣(市)工業和信息化主管部門,要根據企業反饋的信息(不讓通行、扣費等),及時與當地交通管理部門、交警部門溝通協調,服務好轄區企業重點生產物資運輸保障。相關信息主要包括具體受阻原因、受阻的詳細地點(高速路口或國、省道疫情防控設卡口)、運輸通行車輛車牌號、聯系人姓名、聯系電話等,要及時反饋至省工業和信息化廳。

  聯系人:髙現林0371-65507528 13607690153

 

2020年2月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

防控指揮部關于做好農民工集體返崗復工交通運輸保障工作的通知

 

各省轄市、濟源示范區、各省直管縣(市)新冠肺炎疫情防控領導機構,省新冠肺炎疫情防控指揮部各成員單位:

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,在做好疫情防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定工作,更好地支持服務農民工安全、便捷返崗,滿足企業復工復產需求,現就做好農民工集體返崗復工交通運輸保障工作有關事項通知如下:

一、充分認識做好農民工集體返崗復工運輸保障的重要性

我省是人口大省、勞務輸出大省和全國重要交通樞紐,做好農民工集體返崗復工交通運輸保障工作,對確保農民工走得出、平安行、穩得住,順利安全到崗,有效銜接用工企業復工、工作地疫情防控等具有重要意義。各地、各有關部門要充分認識當前疫情防控的艱巨性和企業復工復產的緊迫性,高度重視,科學組織,周密部署,落實落細,切實做到出發有組織、健康有監測、運輸有保障、運達有交接、全程可追溯,全力保障農民工集體返崗復工交通運輸安全、有序、及時、順暢。

二、科學制定農民工集體返崗復工運輸需求計劃

(一)加強政策宣傳。人力資源社會保障部門要加強農民工返崗復工政策宣傳,充分發揮鄉鎮人力資源社會保障所和村勞動保障工作站等基層公共就業服務機構作用,廣泛宣傳講解應對疫情政策措施,引導農民工科學防控、安全出行,切實增強其返崗就業、防范感染的自覺性。

(二)全面掌握用工需求。人力資源社會保障部門要密切跟進疫情發展態勢,全面、詳細、準確收集省內各地各企業用工需求與時間安排,確保省內企業復產復工需要。同時,利用多種渠道主動對接省外尤其是長三角、珠三角、京津冀等我省農民工務工集中地關于復工復產的時間安排和企業用工需求。

(三)制定集體運輸需求計劃。人力資源社會保障部門要組織返崗復工農民工和企業員工進行信息登記,建立外出務工臺賬,按照返崗復工時間、地點分類匯總,加強縣級、市級統籌,本著盡可能集體出行的原則,制定運輸需求計劃,包括農民工數量、農民工個人基本信息、出發時間、乘車方式、登車和到達地點、企業名稱、企業聯系人等。

三、認真做好農民工集體返崗復工運輸組織工作

(一)對接運輸信息。根據人力資源社會保障部門提供的運輸需求計劃,出發地市、縣級交通運輸部門與輸入地市、縣級交通運輸部門要提前對接協調,準確掌握輸入地的客運車輛管制、復工企業農民工運輸需求、輸入地疫情防控要求等情況,科學合理制定運輸方案,原則上采用點對點長途包車等定制客運模式。需要換乘鐵路運輸的,市、縣級交通運輸部門要對接各火車站,中國鐵路鄭州局集團公司負責協調安排。

(二)確認運輸計劃。市、縣級交通運輸部門要根據人力資源社會保障部門提供的運輸需求計劃,擬定發班計劃,明確發班時間和車輛安排,需要乘坐火車的銜接確定火車車次、車廂及接駁車輛,并及時向農民工反饋出發時間、客運站(接送點)、聯系人及電話等運輸保障信息。

(三)科學組織運力。交通運輸部門要以縣(市、區)、鄉鎮為單位,根據運輸需求計劃,組織汽車客運站、運輸企業制定運力調度和運輸組織方案,細化運行線路、駕駛員配備、途中休息點和安全運行措施等內容。鄉鎮不能集中的分散出行需求,由縣級交通運輸部門統一組織集體出行;縣級不能集中的分散出行需求,由市級交通運輸部門統一組織集體出行,綜合本地發班計劃,統籌運力調度,采取拼車方式予以解決。

(四)充分發揮鐵路運輸作用。鐵路部門要加強與人力資源社會保障、交通運輸部門對接,暢通信息渠道,準確掌握農民工集體返崗復工出行需求,及時受理乘車計劃,動態調整運輸能力。

(五)加強安全監管??瓦\經營者要切實履行主體責任,加強從業人員安全教育管理,提升駕駛員安全責任意識與知識技能,配好車輛運輸安全設施設備,確保安全。要確保相關營運手續和包車客運標志牌齊全有效,嚴格按規定配足駕駛員,嚴格執行長途客車凌晨2時至5時停車休息或接駁運輸制度,防止疲勞駕駛。公安部門和交通運輸部門要切實履行監管責任,加強行業監管執法,嚴管重罰各類違法行為。

四、切實加強道路通行保障

(一)簡化通行證辦理流程。要認真落實《交通運輸部關于疫情防控期間免收農民工返崗包車公路通行費的通知》(交公路明電﹝2020﹞52號)要求,切實簡化“新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間農民工返崗包車通行證”(以下簡稱“包車通行證”)辦理流程,通過政府網站、微信、電子郵件等便捷方式提供“包車通行證”統一式樣,供承運單位或駕駛人在本地自行打印、自行填寫,嚴禁要求承運單位或駕駛人到任何交通運輸部門履行申批程序,嚴禁要求在“包車通行證”上蓋章。

(二)落實綠色通道政策。持有“包車通行證”的運輸車輛通行應急運輸專用通道(綠色通道),嚴格落實“三不一優先”(不停車、不檢查、不收費,優先便捷通行)政策,優先保障農民工返崗復工運輸。要進一步增加路面管控和防疫檢測力量,盡量采取復式(多式)監測等方式,提高檢測效率,縮短車輛排隊等待時間,提升公路通道通行能力,避免因防疫檢測引發長時間、大范圍擁堵,確保農民工返崗復工運輸車輛快速通行。

(三)徹底打通“最后一公里”。各地不得阻攔健康農民工外出返崗復工,不得拒絕持有企業用工證明、健康申報證明并經過現場防疫檢測的健康農民工在遵守疫情防控相關規定情況下入住小區、正常出入。

(四)杜絕“一刀切”勸返。各地要嚴格對照國家和省關于做好疫情防控工作的有關要求,認真梳理已經實施的疫情防控措施,對存在“一刀切”勸返、禁止外地牌照營運車輛進入本地的情況,要及時予以糾正。各地要在落實疫情防控措施的前提下,逐步恢復班線客車和包車服務。道路客運未恢復的地方不得阻止外地班線客車、包車進入本地依法依規經營,確保經營不受影響。

五、堅決做好疫情防控工作

(一)返崗復工前疫情防控管理??h級衛生健康、人力資源社會保障部門要組織做好返崗農民工健康狀況申報和篩查評估,實行健康申報“一人一證”管理。返崗農民工如實填報近14天內的居住地,是否有與新冠肺炎確診病例及疑似病例接觸史,是否有湖北等重點疫區居住及旅行史,是否與發熱患者有過密切接觸,本人是否有發熱、咳嗽等疑似癥狀。返崗農民工近14天居住地的鄉鎮(社區)基層醫療衛生機構對其進行體溫測量和健康評估,根據申報人居住地疫情及其接觸史、居家時間等情況提出是否適宜返崗的意見,形成農民工健康申報證明,并簽字蓋章。適宜返崗的方可參加集體運送返崗。各鄉鎮要提前普及新冠肺炎預防知識,讓每一個農民工知曉新冠肺炎預防知識,教育引導農民工注意個人衛生,戴口罩、勤洗手,與人交流時保持1米以上距離;一旦出現任何身體不適及時告知管理人員,及時就醫,積極配合相關部門的隔離治療和調查。

(二)集體返崗復工運輸過程疫情防控管理。依照規定做好交通工具、運輸場站消毒工作。保持交通工具環境整潔衛生,對地面、內部物體表面、座椅套等定期清洗、消毒。當交通工具上出現人員嘔吐時,要立即進行消毒處理。當有疑似或確診病例出現時,要立即啟動應急預案,按照規定做好人員暫時隔離、移交、交通工具消毒等工作。要根據當地氣象條件加強交通工具、運輸場站的通風。切實落實購票、進出站、候車、上下車等各環節疫情防控措施。在交通工具后部設立應急區域,出現發熱、咳嗽等癥狀的,可在該區域進行暫時隔離。加強個人防護。車輛工作人員佩戴醫用外科口罩(或其他更高級別的口罩)和手套。要組織乘車農民工佩戴口罩,按照規定嚴格控制50%的客座率,為乘客分散就座創造條件,降低交叉感染風險。

(三)返崗復工后疫情防控管理。按照省疫情防控指揮部《關于印發企業復工復產新冠肺炎疫情防控方案的通知》(豫疫情防指〔2020〕8號)有關要求開展疫情防控工作。

六、建立健全工作推進機制

(一)建立工作聯絡機制。各級政府要建立由人力資源社會保障、交通運輸、衛生健康等有關部門參與的聯絡機制,明確專人負責,提高溝通效率,確保信息暢通,加強對接協調。

(二)建立包車領隊和車長制度。人力資源社會保障部門要指派一名工作人員擔任包車領隊,統一購買車票,統一發放防護、消毒物資,統一發放旅途中的食物,隨車攜帶農民工信息檔案和健康申報證明,做好途中管理、協調工作;到達目的地后,將農民工信息檔案和健康申報證明移交用工單位及所在地的人力資源社會保障、衛生健康部門,為乘客信息溯源工作提供支撐。交通運輸部門要明確由駕駛員擔任車長,從乘客中優選一名監督員。

(三)壓實各級政府和部門責任。市、縣級黨委、政府對農民工集體返崗復工交通運輸保障工作負總責,要切實加強組織領導,有序推進各項工作。要及時向社會公布農民工返崗復工運輸保障聯系方式,嚴格執行24小時值班值守制度,及時受理和解決相關問題,確保各項制度落實、落細、落到位。對承擔農民工集體返崗復工運輸任務的客運企業,要積極創造條件給予政策扶持。省疫情防控指揮部辦公室要組織有關部門加強監督檢查,對不落實本通知要求,影響農民工返崗復工,群眾意見大的,要全省通報,限期整改,并根據情節追究相關單位和人員的責任。

 

 

河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部

2020年2月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河南省人力資源和社會保障廳

關于新冠肺炎疫情防控期間大力開展

線上招聘服務的通知

 

各省轄市、濟源示范區、省直管縣(市)人力資源社會保障局,各人力資源服務機構:

為切實做好新冠肺炎疫情防控期間就業工作,發揮人力資源市場促進就業的作用,大力開展網絡招聘等線上服務,促進求職者和用人單位在線上有效對接,現就有關事項通知如下:

一、加大網絡招聘等線上招聘服務力度。各級公共就業人才服務機構要廣泛收集、動態跟蹤、及時發布省內外企業開復工信息和用工需求信息,做到每日更新、每日增長。認真梳理各類求職者信息,及時與企業用工需求有效匹配、精準對接,力促達成用工意向。創新服務方式,探索開展網上課堂、視頻面試、遠程招聘等線上人力資源培訓和招聘服務。做好線上招聘與線下到崗的有序銜接,在嚴格落實疫情防控措施的前提下,組織或引導達成意向人員安全有序到企到崗。要建立重點企業聯系制度,安排專人對重點企業“一對一”服務,對重點企業用工需求重點收集、重點發布、重點支持。

二、大力實施“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”線上春風行動。各級公共就業人才服務機構要把線下春風行動的活動安排轉到線上,通過公共服務網站,大力開展線上春風行動,針對農民工、高校畢業生等重點群體,舉辦形式多樣的網絡招聘會,為廣大勞動者搭建好網絡求職擇業平臺。要公布各級公共就業人才服務機構網站,通過各種媒體加強宣傳,擴大社會知曉度,引導求職者積極參加線上春風行動和各類網絡招聘會。健全勞務協作機制,省內各級公共就業人才服務機構要加強協作配合、資源整合,同時要加強與省外公共就業人才服務機構的聯系對接,實現信息共享、內外聯動。

三、發揮人力資源服務機構的優勢作用。各級人力資源社會保障部門要組織動員各類人力資源服務機構,運用“互聯網+”、云平臺等,大力開展網絡招聘活動。未開設網站的要充分利用手機短信、微信公眾號、QQ群等與企業和求職者溝通聯系,及時收集發布用工信息,促進用人對接。鼓勵經營性人力資源服務機構積極參與線上春風行動,向公共就業人才服務機構推送歸集求職招聘信息,公共就業人才服務機構要積極開放端口、開通渠道、開設專欄予以支持。要加強分類指導,充分發揮工作啦、打工直通車、智聯招聘等重點龍頭人力資源服務機構的示范帶動作用。各地要對提供免費職業介紹的經營性人力資源服務機構,按規定落實職業介紹補貼。對為疫情防控一線企業和重點企業提供優質服務的人力資源服務機構,可優先考慮納入誠信示范典型,加大表彰、宣傳和扶持力度。

四、加強人力資源市場監管。各類人力資源服務機構發布人力資源供求信息,應當履行信息審查責任,確保發布的信息真實、合法、有效。各級人力資源社會保障部門及勞動保障監察機構要加大對網絡招聘等線上服務的監管力度,及時受理投訴舉報,依法嚴厲打擊哄抬服務價格、就業歧視、發布虛假就業信息等違法違規行為,切實保障勞動者和用人單位合法權益。

五、建立線上招聘信息日報告制度。自2月17日起,各類人力資源服務機構要每日報送疫情防控期間(1月25日起)線上招聘信息(見附件)??h級以上公共就業服務機構逐級報送省公共就業服務中心,公共人才服務機構逐級報送省人才交流中心,經營性人力資源服務機構報送所屬管理的本級人力資源社會保障部門,由各省轄市、濟源示范區、省直管縣(市)匯總后報送省人力資源社會保障廳人力資源流動管理處。

六、健全統籌協調工作機制。各級人力資源社會保障部門要發揮好統籌協調作用,建立健全政府、企業、勞動者、人力資源服務機構聯動機制,統籌公共就業人才服務機構和經營性人力資源服務機構,統籌線上招聘和線下服務,統籌企業用工保障各環節工作,加強協調配合,形成工作合力,確保各項政策措施落到實處,為勞動者求職擇業和企業招工用人提供優質高效的人力資源市場服務。

省人力資源社會保障廳人力資源流動管理處聯系人:張迪13849168535

省人才交流中心聯系人:衛威13783419299

省公共就業服務中心聯系人:崔秀池18638257311

 

 

2020年2月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河南省人力資源和社會保障廳

關于應對疫情影響支持中小微企業減輕負擔

穩定用工崗位的通知

 

各省轄市、濟源示范區管委會、省直管縣(市)人力資源社會保障局,廳機關各處室、廳屬各單位:

為全面貫徹落實黨中央、國務院關于疫情防控的決策部署,深入落實《河南省應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展的若干政策措施》〔豫政〔2020〕9號〕,積極發揮人力資源社會保障政策支持作用,切實減輕中小微企業負擔,穩定用工崗位,促進中小微企業平穩健康發展,現就有關政策措施通知如下,請遵照執行。

一、安全有序組織返崗復工。開展外出務工人員健康監測篩查,充分運用“大數據+網格化”等手段,摸清外出務工人員數量、返鄉情況、返崗意愿、健康監測情況;對于跨區域集中外出的,要做好隔離情況、健康監測、外出務工動態等信息的對接,確保人員順利有序返崗。加強與長三角、珠三角、京津冀等各輸入地的聯系,收集各地企業、工程項目的復工時間、返崗要求、疫情形勢、交通狀況等信息,及時在各級人社部門官方網站、手機APP等政務新媒體上發布,按照相關地區企業復工時間和疫情防控地要求,引導農民工有序安排行程。對企業跨省轄市原有員工有返崗需求的,或企業有特殊專業需要的人員,由企業提供員工名單、聯系電話、居住地址,通過人社部門對接員工所在地,經當地衛健部門健康篩查,符合企業所在地疫情防控要求后,積極協調交通運輸部門和企業,確保企業所需員工出得來、進得去,順利返崗。對于一定數量規模的外出務工群體,做好輸入地和用工企業的聯絡協調,制定運送方案,采取輸出地包車輸送、輸入地或企業靈活接運等方式,實現“出門進車門,下車進廠門”,降低疫情傳播風險。積極引導農民工在當地企業、扶貧車間或農民合作社等各類生產經營主體就地就近就業,滿足當地企業階段性用工需求。

二、全力保障重點企業用工。對保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業、重大工程,指定專人對接,優先發布用工信息,通過本地挖潛、余缺調劑、組織見習、協調實習生等,支持生產企業復工復產。對當地難以滿足的,在符合疫情防控要求的前提下,協助企業定向跨區域招聘。對具有一定規模的,通過聯防聯控機制協調交通運輸部門制定運送方案,有條件的可組織“點對點”集中運送。

三、加強線上招用工服務。依托各級公共就業人才服務機構,實施“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”線上春風行動,舉辦網絡招聘會,針對農民工、高校畢業生等重點群體,收集發布企業用工需求信息和勞動者求職信息,大力開展網絡招聘等線上招聘活動,促進企業和求職者有效對接。發揮各類人力資源服務機構的作用,靈活運用“互聯網+”、云平臺、微信公眾號、手機短信等開展線上人力資源供求服務。落實職業介紹補貼優惠政策,對各類就業人才服務機構和職業中介機構免費介紹符合條件的求職者在我省就業的,可按規定給予就業創業服務補助(職業介紹補貼)。

四、緩繳社會保險費。疫情期間,允許中小微企業根據自身繳費能力確定是否緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費。緩繳期限暫定為6個月(2020年1月1日至2020年6月30日),緩繳期間不計滯納金,參保人員享受正常待遇,不影響個人權益記錄。緩繳手續采取備案方式進行,不再簽訂緩繳協議,緩交期內企業應將人員增減信息及時申報備案,有條件的可以采取線上申請備案,不能線上申請備案的,可通過電子郵件或電話申請的方式向參保經辦機構登記備案。緩繳期滿后明確合理補繳期限,可在緩繳到期后的3個月內(2020年9月30日前)繳納緩繳的相關費用,盡可能減緩對中小微企業現金流影響。對緩繳期間需要辦理職工退休或轉移社會保險關系手續的,可以先補繳需辦理退休手續或轉移社會保險關系職工欠繳的社會保險費,再相應辦理退休或轉移手續。

五、延期辦理社會保險業務。因受疫情影響,參保的中小微企業未能及時辦理參保登記的,可在疫情結束后3個月內補辦,補辦時無需提供附加證明材料,由此造成社會保險費延遲繳納的,此后補繳時,2020年1月1日至2020年6月30日期間不計征滯納金。因職工解除勞動合同、到齡退休等原因需中斷社會保險關系的中小微企業,應及時通過網上辦理。對于因未辦理CA認證等原因不能及時通過網上辦理中斷手續的,多收的社會保險費應予及時退還。對于因受疫情影響未能及時辦理退休手續的,經審核后,自達到法定退休年齡次月起補發養老金。

六、返還失業保險費。對受疫情影響生產經營暫時遇到困難且恢復有望的中小微企業,失業保險應急穩崗返還政策延長至2020年12月31日,返還標準可按上年度當地6個月的失業保險金標準和參加失業保險職工的人數確定;或按6個月企業及其職工繳納社會保險費50%的標準確定。將中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準放寬到不高于5.5%,對參保職工30人(含)以下的企業,裁員率放寬至不超過企業職工總數的20%。對受疫情影響但堅持不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

七、實施穩崗就業補貼。優先受理受疫情影響、面臨暫時性生產經營困難的中小微企業社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼的申請。對防控疫情期間開工生產、配送疫情防控急需物資的企業,吸納登記失業半年以上人員或離校兩年內未就業高校畢業生就業且簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險的,可按規定給予一次性吸納就業補貼。正在享受社會保險補貼和崗位補貼的,延長至2020年6月30日。

八、穩定企業勞動關系。充分發揮協調勞動關系三方機制作用,協調三方機制成員單位各負其責,推進企業集體協商工作。受疫情影響生產經營暫時遇到困難的中小微企業,鼓勵其與職工協商一致后采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式保留勞動關系,盡量不裁員或少裁員。符合條件的企業可申請實行綜合計算工時工作制度。

九、加大創業擔保貸款支持力度。對受疫情影響暫時失去收入來源的中小微企業,在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。受疫情影響還貸困難的借款人可申請展期還款,借款人應在貸款到期7個工作日前向經辦銀行提交展期申請,由經辦銀行與擔保機構對申請人經營情況進行調查審核后,辦理相關展期手續,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續給予貼息支持。

十、積極推廣在線就業創業培訓。受疫情影響的困難企業組織職工開展項目制培訓,由所在地財政部門從職業技能提升行動專項資金中先行支付50%的培訓補貼資金。大力開展“互聯網+”創業培訓,將“互聯網+”創業培訓納入職業培訓補貼范圍,培訓開班信息在“互聯網+就業創業”系統填報,線上結業考核在教學平臺進行,補貼標準和流程比照線下培訓辦法執行,所需補貼資金按規定從職業技能提升行動專項資金或就業補助資金列支。將“互聯網+”職業技能培訓納入政策補貼范圍,依托“河南終身職業培訓服務平臺”等,開展線上職業技能培訓,并將培訓得分計入理論知識學分,待疫情結束后適時組織線下實際操作培訓,分類考核合格即可獲得培訓合格證書、職業技能等級證書、職業資格證書等。

各地各部門要高度重視應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展工作,明確工作任務,突出工作重點,壓實工作責任,加強督促指導,堅決杜絕官僚主義、形式主義,結合實際認真抓好貫徹落實,切實把各項政策措施落到實處、發揮實效。在貫徹落實中遇到的問題,要及時上報省廳。

 

 

2020年2月18日

 

 

河南18項措施支持房地產復工復產

延期納稅最長不超過3個月

 

2月21日,河南省住建廳、發改委等七部門聯合發布了《關于應對新冠肺炎疫情影響防范和化解房地產市場風險的若干意見》。

《意見》從復工復產、為企業減負、信貸支持、住房公積金服務、防疫支持、防范法律糾紛等六方面出臺了18條具體政策,以落實房地產市場平穩健康發展,防范和化解房地產市場風險,實現穩地價、穩房價、穩預期目標。

一是在確保疫情防控情況下,以縣域為單元支持房企復工復產。疫情防控一級響應期間,實施“不見面”政務服務,提供網上房交會、網簽備案、不動產抵押登記預約辦理、在線辦理、項目線上審批等服務,備案制項目一律通過河南省投資項目在線審批監管平臺實行網上告知性備案。

其中,已取得施工許可證的房地產項目,因疫情影響施工建設的,申請預售時原形象進度要求調整為按投資額計算,預售部分的投資達到25%以上可辦理預售許可。

二是為企業減負,對受疫情影響出現嚴重困難的房地產企業,延期納稅最長不超過3個月;符合困難減免條件的,可申請減免房產稅、城鎮土地使用稅;經主管稅務機關同意,可適當降低房地產開發項目2020年土地增值稅預征率。對積極參與防疫的物業服務企業,市縣財政可結合實際、出臺財政補助政策。

其中,新出讓土地可按起始價的20%確定競買保證金,出讓合同簽訂起一個月內繳納土地出讓價款的50%,余款可申請延期繳納,最長不超1年。因疫情影響無法按期簽訂《成交確認書》或《出讓合同》的,競得人可申請延期簽訂。受疫情影響的房地產項目,可由企業向當地政府申請延期繳納城市基礎設施配套費,最長不超6個月,并在竣工驗收前結清。

三是階段性加大信貸支持,對于資質良好、誠信經營但受疫情影響嚴重、暫時經營困難的房地產企業,在疫情防控期間做到不隨意抽貸、斷貸、壓貸,對房地產開發貸適當展期,對2020年6月30日前到期、貸款期限在一年以內的貸款可續貸,并依調整后的還款安排報送信用記錄。

對符合按揭貸款條件的購房人,做到應貸盡貸;盡快發放已經完成審批程序的個人住房按揭商業貸款。

四是提升住房公積金服務效率,提倡線上辦理個人住房公積金貸款業務,現場辦理的實行預約和錯峰辦理;因受疫情影響,未能及時足額繳存住房公積金的,可在一定期限內辦理補繳,補繳后視同連續正常繳存,不影響職工申請貸款;未能及時償還住房公積金貸款的,可合理延后還款期限,不作逾期處理,不計罰息,不作為逾期記錄報送征信部門。

五是加強防疫支持,做好復工復產必要的疫情防控物資保障,進一步完善企業開復工規程或工作手冊。

六是防范法律糾紛,因疫情影響造成已出讓土地延期交付,導致房地產項目不能按期開、竣工的,開、竣工時間相應順延。受疫情影響不能按期竣工驗收和交付、不能按期完成不動產首次登記的房地產開發項目,有關期限按國家規定順延,順延期間不計違約責任。建設單位不得以搶工期、按原合同約定時間交付或違約扣款等為由要求施工單位加快工程進度。

此外,其他有關企業運營成本、金融扶持、財政補貼、穩崗就業等方面的支持政策,按照國家、省委、省政府和各地出臺的有關規定執行。

 

 

 

 

 

 

 

河南省發展和改革委員會

關于做好降低企業用能成本工作的

  

 

各省轄市發展改革委、濟源示范區發改統計局、各省直管縣(市)發展改革委,省電力公司,省內有關燃氣企業:

為助力堅決打贏疫情防控阻擊戰,落實好國家和省委、省政府決策部署,統籌疫情防控與經濟社會發展,支持企業復工復產、共渡難關,現就降低企業用電、用氣、用水成本有關事項通知如下:

一、階段性降低企業用電成本

(一)省電力公司要認真落實國家發展改革委《關于階段性降低企業用電成本支持企業復工復產的通知》(發改價格〔2020〕258號)等精神,自2020年2月1日起至6月30日止,在計收降價范圍內電力用戶電費時,按應收電費的95%結算(含政府性基金及附加);參與市場交易用戶暫在目錄電價標準基礎上降費結算,待市場交易合同簽訂后統一清算。

(二)疫情防控期間落實支持性兩部制電價政策,按照電力用戶申請變壓器暫停、減容的實際天數,免收基本電費。執行時間延續至2020年6月30日。對2月1日以來確實沒有生產的,暫停起始日期可以追溯至2月1日。2月1日至2月20日期間,表計電量不超過2019年12月1日至12月31日表計電量5%的,視為沒有生產。電力用戶需要保留部分變壓器維持日常辦公、應急、照明使用的,應向其推薦選擇基本電費按需量征收的計收方式。2月1日至選擇變更基本電費計收方式期間,表計電量不超過2019年12月1日至12月31日電量5%的,免繳基本電費。

(三)增量配電網供電范圍內的電力用戶按國家規定的范圍和降價要求執行。

(四)轉供電主體需按照轉供電量同步將電網降低的用電費用全部傳導給終端用戶,不得截留。

二、階段性降低企業用氣成本

(一)國家發展改革委《關于階段性降低非居民用氣成本支持企業復工復產的通知》(發改價格〔2020〕257號)要求,自2020年2月22日起至6月30日止,提前執行淡季氣價。各地發展改革委、各管輸企業、城燃企業要認真落實,根據上游實際結算情況,認真測算降價金額,及時足額降低非居民銷售價格。

(二)各地要從緊控制城市燃氣企業的配氣成本,嚴禁借機提高配氣價格。鼓勵上游、管輸企業給予化肥等涉農企業更加優惠的氣價。省內天然氣管輸企業、城市燃氣企業要積極與上游供氣企業溝通銜接,把上游環節降價部分全部讓利于下游用戶,不得截流,不得瞞報。同時做好與下游用戶的結算工作,按實際供氣量進行結算。

(三)在落實此次降氣價工作中,各省轄市、直管縣(市)要摸清用氣底數,理清當地天然氣購氣成本結構,于5月底向我委匯總上報當地及所轄縣(市)的居民氣量、政府指導價氣量和放開價格氣量三部分氣價結構情況;省內管輸企業落實降價的相關情況,于5月底前直接報送我委(價格管理處)。

三、降低工商企業用水成本

各省轄市、直管縣(市)要認真落實今年省政府工作報告要求,梳理此次降低供水企業用電成本等空間,集中用于降低工商業水價,2月底前完成調價工作,2月1日至6月30日追溯執行。今年有城鎮集中供水價格調整計劃的,要統籌降低非居民用水價格。

四、工作要求

(一)強化組織落實

各級各有關部門要高度重視,結合實際情況,指導有關企業抓好政策落實,及時發現解決政策落實中出現的具體問題,保障政策平穩實施。

(二)足額傳導紅利

各地發展改革委要積極配合市場監管部門做好價格監督檢查工作,確保降價紅利及時足額傳導到終端用戶,增加企業獲得感。對不落實國家降價政策、違規轉供加價、搭車漲價等價格違法行為,及時移交市場監管部門查處。

(三)做好政策宣傳

各地發展改革委、電網企業及省內有關燃氣企業要采取多種形式積極主動向用戶做好政策宣傳,明確降價范圍對應的用戶,妥善做好政策執行時間追溯,盡快將政策執行到位,增強社會與企業的信心,切實維護價格秩序。

 

 

2020年2月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

防控指揮部關于進一步加強復工復產工作的

  

豫疫情防指〔2020〕13號

 

各省轄市、濟源示范區新冠肺炎疫情防控領導機構,省新冠肺炎疫情防控指揮部各成員單位:

  為深入貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,著力解決當前復工復產工作中的突出制約問題,現就有關事項通知如下:

  一、推進健康申報證明制度落實和跨省互認。按照我省統一劃分的縣域疫情風險等級,Ⅰ、Ⅱ類縣(市、區)跨縣返崗人員需辦理健康申報證明,Ⅲ類縣(市、區)人員無需辦理。加快擴大健康證明省際互認范圍,與更多省份實現互認互通。對省內Ⅲ類縣(市、區)人員,Ⅰ、Ⅱ類縣(市、區)持有健康申報證明人員,外省除湖北外持有當地健康證明的返豫人員,除有發熱、咳嗽等癥狀外,各地一律不得要求居家或集中隔離,不得擅自增加限制區域和限制措施,保證人員正常出入小區、租住賓館、返崗復工。

  二、全面清理企業復工復產前置條件。推動“事前審批”轉向“事中事后監管”,具備復工復產條件的企業和項目單位,在嚴格落實我省《企業復工復產新冠肺炎疫情防控方案》的前提下,向屬地政府提交疫情防控承諾書后,即可自行復工復產,各地、各部門一律不得設置審批、核準、備案等前置條件,已經設置的予以取消,確保應復盡復。

  三、全力擴大口罩生產供應。強化省市縣聯動,建立現有企業改造、關聯企業轉產、大型企業新建、配套企業擴能“四張清單”,在落實國家支持政策基礎上,省市要綜合運用設備購置獎勵、財政、金融等政策,對口罩重點生產企業傾斜支持。推動長垣、平頂山、信陽等地現有口罩企業挖掘潛力,支持鄭州、南陽、周口等地紡織服裝、衛生用品企業改造轉產,鼓勵用工量大、實力較強的企業新建一批生產線,引導熔噴布、無紡布、口罩機等上下游企業擴能升級,快速擴大口罩產量,增強全產業鏈保障能力。在完成國家調撥任務前提下,優先保障信陽、南陽等重點地區和重點崗位口罩需求,逐步擴大政府收儲和市場投放,支持企業拓展籌措渠道,對進口防疫醫療物資實行快速通關驗放。

  四、加快重點項目開復工進度。開展項目“促復工開工”活動,完善重大項目領導分包制度,建立重點項目復工開工情況臺賬,對未復工開工項目“一項一案”跟蹤服務,推動計劃新開工項目及早開工,促進在建項目掀起建設熱潮,合理加快投資進度。落實“要素跟著項目走”機制,及時協調解決員工返崗、原材料運輸、土地、環保、用能、資金等問題,對政府投資類重點項目,結合實際加快工程款撥付進度。

  五、推動重點產業鏈協同復工。以省轄市、濟源示范區為單位,梳理重點產業鏈圖譜和關聯配套企業清單,建立市縣政府主要領導牽頭的“鏈長制”,加快打通關鍵“堵點”,推動龍頭骨干企業率先復工復產,帶動產業鏈上下游協同復工,相關情況及時報送省服務企業復工復產專班。緊盯國內外產業鏈供應鏈布局變動趨勢,聚焦智能制造、電子信息、汽車零部件、生物醫藥等重點領域,加強精準招商對接,培育新的經濟增長點。支持省內有訂單的重點外貿企業加快復工復產,盡可能降低疫情對進出口貿易的影響,防止我省產業鏈外遷風險。

  六、強化政策對接落實。加大企業紓困解難支持力度,全面落實國家鼓勵吸納高校畢業生和農民工就業、鼓勵金融機構對中小微企業貸款延期還本付息并新增優惠利率貸款、加大個體工商戶扶持等一攬子政策措施。加快落實普降5%工商業用戶用電費用、提前執行天然氣淡季氣價、降低工商企業水價政策。加強對我省已出臺的財稅、金融、社保、用能等政策落實情況的跟蹤問效,依托我省服務企業復工復產信息系統,及時收集企業復工復產中遇到的新情況新問題,研究完善后續幫扶政策,讓政策跑在受困企業的前面。

  各地、各部門要自覺把思想和行動統一到習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重大要求上來,切實把復工復產工作抓實、抓細、抓落地,堅決杜絕形式主義、官僚主義。要加強督導激勵,及時總結推廣典型經驗做法,加大宣傳力度。各地要扛牢屬地責任,認真執行中央和省委、省政府出臺的政策規定,糾正有令不行、有禁不止的行為,切實破除政策落實“中梗阻”和政策執行“最后一公里”問題。各有關部門要強化屬事責任,指導企業履行好疫情防控、安全生產主體責任,確保各項工作有力有序推進。

 

 

河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部

2020年2月26日

 

 

 

 

 

商丘市人民政府

關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

支持中小企業健康發展若干措施的

 

商政〔2020〕4 號

 

各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示范區管

委會,市人民政府各部門:

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于疫情防控的決策部署,積極發揮中小企業在疫情防控中的重要作用,支持中小企業共渡難關、健康發展,結合我市實際,特制定以下工作措施。

一、加大金融支持

1.確保中小企業貸款量增價降。各銀行業金融機構(以下簡稱“各金融機構”)要加大對中小企業的信貸支持力度,確保 2020 年中小企業信貸支持規模不低于 2019 年同期水平。提高中小企業首貸率、信用貸款占比、無還本續貸占比,增加制造業中小企業中長期貸款投放,確保 2020 年普惠型小微貸款增速不低于各項貸款增速。推動 2020 年普惠型小微貸款綜合融資成本再降 0.5 個百分點,同時鼓勵各金融機構通過壓降成本費率,在原有中小企業貸款利率水平上下浮 10%以上。(責任單位:市金融工作局、人行商丘市中心支行、商丘銀保監分局、各金融機構)

2.用好專項再貸款政策。支持銀行向重點醫療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售的重點企業包括小微企業,提供優惠利率貸款,同時用好財政貼息政策,確保企業貸款利率低于 1.6%。(責任單位:人行商丘市中心支行、市財政局、市工業和信息化局、市金融工作局、商丘銀保監分局、各金

融機構)

3.發揮政策性銀行作用,全力滿足疫情防控融資需求。在已獲得國家開發銀行河南省分行 4 億元專項應急貸款的基礎上繼續積極對接,推動農業發展銀行商丘市分行發放專項項目貸款,降低利率水平,確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平,納入工信等相關部門重點企業名單的,在此基礎上下浮 20%以上。(責任單位:市金融工作局、市工業和信息化局、人行商丘市中心支行、商丘銀保監分局、農業發展銀行商丘市分行)

4.緩解中小企業資金流動性困難。各金融機構對因受疫情影響無法正常經營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,允許其適當延期還款付息,做好續貸服務。(責任單位:市金融工作局、人行商丘市中心支行、商丘銀保監分局、各金融機構)

5.降低企業首貸門檻。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時困難的中小企業,積極開展首貸培植工作,提供綜合金融服務。各金融機構要增強服務意識,根據企業融資需求,優化辦理流程,降低審批時限,為中小企業恢復生產經營提供有力的信貸支持。(責任單位:市金融工作局、人行商丘市中

心支行、商丘銀保監分局、各金融機構)

6.強化對民營企業特別是民營制造業企業金融服務,突出支持先進制造業和產業集群,重點紓解有市場前景企業的流動性困難,堅決整治企業貸款中附加不合理條件、違規收費、變相抬升企業融資成本等行為,鼓勵銀行業金融機構減免手續費、適當降低貸款利率。(責任單位:人行商丘中心支行、商丘銀保監分局、市金融工作局、各金融機構)

7.優化對受疫情影響企業的融資擔保服務。各縣(市、區)政府性融資擔保機構應當提高業務辦理效率,降低擔保費率,幫助企業與金融機構對接。對于暫時無還款能力的中小微企業,視疫情影響情況適當延長追償時限。(責任單位:市金融工作局、各金融機構;各縣(市、區)人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

二、穩定職工隊伍

8.實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局;各縣(市、區)人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

9.延遲繳納社會保險費。在疫情防控期間,應繳社會保險費征收期延長 2 個月。對全市中小企業,經相關行業主管部門確認,可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長 6 個月。延遲繳費期間,不收取滯納金,不影響正常享受各項社會保險待遇,不影響個人權益記錄。(責任單位:市稅務局、市人力資源社會保障局、市教育體育局、市文化和旅游局、市商務局、市交通運輸局、市財政局;各縣(市、區)人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

10.支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發揮作用。暢通用工信息供需對接機制,緩解企業用工難;在疫情防控期間,各縣(市、區)要建立簡便有效的工作機制,為身體健康外出(來)務工人員提供體檢和健康證明;對非重點疫區,各社區及鄉村不得強行阻止身體健康務工人員的正常出入。(責任單位:市人力資源社會保障局、市商務局、市工業和信息化局;各縣(市、區)人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

三、減輕企業負擔

11.減免中小企業房租。對承租市國有資產類經營用房的中小企業,2 月份房租免收、3 至 4 月份房租減半。對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示范區參照執行。(責任單位:各類國有資產的主管部門;各縣(市、區)人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

12.延期交納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業,由企業申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過三個月。根據疫情防控需要延長申報納稅期限。對按月申報的納稅人、扣繳義務人,在全市范圍內將法定申報納稅期限延長;納稅人、扣繳義務人受疫情影響,在 2020 年 2 月份申報納稅期限延長后,辦理仍有困難的,還可依法申請進一步延期。(責任單位:市稅務局;各縣(市、區)人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

四、強化運輸保障

13.保障企業正常運輸通行需求。在嚴格落實各項疫情防控措施的前提下,確保高速公路及國、省、縣、鄉公路安全暢通。嚴格實施應急運輸綠色通道政策,確保各類應急物資、生活物資、重點生產物資運輸暢通無阻。嚴格執行疫情防控應急運輸通行證制度,對持有疫情防控應急運輸通行證的車輛,不檢查、不停車、不收費、保證優先通行。(責任單位:市交通運輸局、市公安局、市工業和信息化局、市商務局)

五、完善政策執行

14.加快支持企業發展資金兌現進度。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時困難的中小企業,各業務主管部門要建立資金項目審核綠色通道,優化流程,對有明確政策標準、落實到具體企業項目、列入年度預算的支持中小企業發展資金,抓緊組織企業申報,加快資金審核進度。財政部門要及時撥付資金,盡快發揮財政資金效益,切實幫助企業渡過難關,力爭 3 月底撥付到位。(責任單位:市工業和信息化局、市財政局、市科技局、市商務局、市市場監管局;各縣(市、區)人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

15.建立清理和防止拖欠賬款長效機制。持續推進清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,各級政府、國有企業要依法履約,避免形成新的拖欠。(責任單位:市工業和信息化局、市財政局、市政府國資委;各縣(市、區)人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

16.支持和組織各類生產企業復工復產。在做好疫情防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類生產企業復工復產,確保疫情防控時期重要生產生活物資供應。深化企業服務,通過市中小企業公共服務平臺、微信、熱線等方式,及時協調解決中小企業復工復產遇到的困難和問題。對重點骨干企業,成立專班,實行“一企一策”,加大復工復產的幫扶力度。對重大事項,按照“一事一議”的原則專題研究。(責任單位:市工業和信息化局、市農業農村局、市商務局;各縣(市、區)人民政府、市城鄉一體化示范區管委會)

本通知自發布之日起執行至2020年6月30日。中央、省出臺相關支持政策,商丘市遵照執行。市政府辦公室會同相關部門負責政策解釋。

 

 

商丘市人民政府

2020 年 2 月 6 日

 

 

 

 

 

 

梁園區新型冠狀病毒肺炎疫情防控

指揮部辦公室關于全區企業復工復產

新型冠狀肺炎疫情防控指導意見

 

各鄉(鎮)、街道,區直有關單位:

為認真貫徹落實中央、省、市、區新型冠狀病毒肺炎(以下簡稱“新冠肺炎”)疫情防控工作的有關工作精神,指導企業科學有序開展新冠肺炎疫情防控工作,提高企業防控能力,有效防范疫情在企業發生、擴散,保障員工身體健康和生命安全,維護正常企業生產秩序,結合我區企業的實際情況,特制定本指導意見。

一、建立健全防控機制

(一)落實企業主體責任。要建立新冠肺炎疫情防控組織機構和管理體系,企業主要負責人為第一責任人,成立工作專班,負責企業疫情防控工作。

(二)制定防控工作方案。包括領導體系、責任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、信息報告、應急處置等內容,要細化落實到車間、班組,明確專人負責。

(三)健全信息報告和聯絡員制度。要建立與轄區街道(鄉鎮)、工信部門、社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)等部門的信息通報機制,指定專人負責。建立疫情信息報告制度,明確流程和責任人。

二、嚴密排查返崗人員

(一)分類返崗。企業要做好員工健康狀況排查登記,確認員工健康后方可返崗。目前仍在疫情重點地區的人員,暫不返崗;對有其他疫情較重地區旅居史、曾與確診或疑似病例有密切接觸史的員工,實行集中隔離或居家醫學觀察14天;對省內其他各市返回的無流行病學史、無相關癥狀的員工,確因生產需要返崗的,可按照“廠區內上班,14天內不得離開廠區、宿舍或指定區域”的方式返崗。對區內返回的員工嚴格進行健康詢問,健康狀況無異常方能返崗。

(二)建立員工臺賬。實行返崗職工健康狀況“一人一檔”管理,全面掌握職工返崗前14天內的行動軌跡(地點具體到門牌號,時間具體到某日某時)、身體狀況是否良好、是否與發熱患者有過密切接觸、是否接觸過野生動物、返程交通工具及行程等情況。要與返崗職工簽訂誠信承諾書,并每日開展健康監測。

(三)設置臨時隔離點。依托醫務室或轄區基層醫療衛生機構做好醫療保障,在企業醫務室、集體宿舍等區域按照要求設置臨時隔離室。不具備設置隔離場所條件的企業,根據鄉鎮(街道)和有關部門統一安排,確定具體的隔離觀察地點并按要求向所在鄉鎮(街道)報備。

三、認真做好員工防護

(一)防護準備

員工返崗前,企業要購置、儲備所需的口罩、消毒劑、手套等防疫物資,定時排查庫存量,要確保每一名進場作業人員均能按規定佩戴口罩,安排專人負責廢棄防護用品處置。

(二)通風消毒

1.日常消毒。復工復產前,對企業場所進行一次性全方位消毒,之后定期開展消毒。對重點區域要安排專人每天早晚各消毒一次。通勤車使用后要立即消毒、更換座椅墊套。

2.日常通風。工作場所每天至少兩次保持30分鐘開窗通風。要關閉中央空調,確有需要的,按相關規定采取進風消毒過濾;對有回風的集中式空調系統,要在回風口設置低阻中效空氣過濾器,并加強新風口空氣過濾器的清潔和更換。

(三)人員防護

1.個人防護。所有員工、體溫檢測人員上班期間要全程配戴口罩,作業崗位保持安全間隔距離。企業物業、保潔等要按要求佩戴口罩、手套等防護用品。

2.手衛生。企業工作和生活場所要設置洗手設施和消毒用品。

3.住宿安排。設有員工宿舍的企業,要實行封閉、半封閉管理,合理安排員工住宿。員工宿舍建議床外圍設布簾隔斷,避免頭頂頭休息。集體衛生間要設置洗手消毒設備,個人生活用品嚴格分開。落實好人員測溫登記和日消毒制度。

(四)人員管控

1.減少聚集。鼓勵采用信息化手段開展辦公,減少會議頻次和開會時間。如確需開會的,要選擇相對寬敞、通風的空間,參會人員要佩戴口罩。

2.優化招聘方式。提倡線上招聘員工,要做好應聘人員的健康預檢,嚴格核查其過去14天內的流動情況并做好登記等工作,在確保安全的情況下辦理入職手續。

3.通勤安排。鼓勵工作人員自駕、騎行或步行上班,盡量減少使用公共交通工具。外地員工原則上14天內不得離開廠區、宿舍或指定區域。

(五)就餐管理

1.食堂安全衛生。按照食品安全規范執行,不得采購未經宰殺、未經檢疫的活禽活魚肉品。

2.規范操作服務。每日崗前對食堂服務人員開展健康檢查、體溫測量,并做好記錄,食堂服務人員作業中要統一佩戴手套、口罩、防護鞋等。

3.合理安排就餐。盡量個人單獨用餐,推行分餐制、盒飯制,可采取分時段進餐、用餐人員之間保持1.5米以上距離并減少交談、送餐到各單位等方式減少人員聚集。食堂餐廳要加強日常消毒與通風。

四、嚴格執行各項監測

(一)落實門崗體溫監測登記制度。企業要每日開展兩次體溫檢查,多渠道及時了解員工健康狀況。在廠區、園區大門及集體宿舍區等區域建立體溫檢測點,加強門衛管理,落實24小時人員值守,對進出人員、車輛實行嚴格檢查,做好信息登記,一旦發現發熱/呼吸道感染癥狀者,要求其暫停上崗,并及時就醫。

(二)落實員工健康監測報告制度。做好員工日常缺勤登記,及時了解缺勤原因。有通勤車的企業,應配專人在員工上車前進行體溫測量,發現異常,按應急處置流程及時處置。

五、及時規范處置疫情

企業要制定應急處置方案,及時處置突發情況。

(一)疫情處置程序。發現發熱、咳嗽、胸悶、氣促等可疑癥狀者,要第一時間報告轄區社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)及主管部門,并采取隔離等措施。

(二)密切接觸者管理。按照屬地管理原則,積極配合相關部門,對密切接觸者采取暫時隔離管理措施,并做好思想安撫工作。

(三)終末消毒。疫情發生后,在區疾控中心的指導下,按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第四版)》中的《特定場所消毒技術方案(第二版)》,做好病例生產生活等疫點的終末消毒。

(四)暫停生產經營。根據疫情波及的范圍、發展趨勢,由區政府決定。必要時采取臨時停止生產經營措施。

六、積極開展防控宣傳

(一)廣泛宣傳。收集有關防疫知識、宣傳片和宣傳視頻,通過宣傳板、企業微信、電子大屏等開展宣傳。

(二)技術培訓。加強體溫檢測、消殺等相關工作人員操作技能培訓。

(三)健康教育。普及新冠肺炎預防知識,讓每一個員工都知曉新冠肺炎預防知識,教育引導員工注意個人衛生。每日佩戴口罩,與人交流保持1米以上距離。一旦出現任何身體不適及時告知管理人員,及時就醫,積極配合相關部門的隔離治療和調查。

 

 

 

 

 

 

梁園區新型冠狀病毒肺炎疫情防控

指揮部辦公室關于制定《梁園區復工復產企業疫情防控應急處置預案》的通知

 

各鄉鎮、街道,區直有關單位:

省全面啟動疫情防控分區分級管理措施后,我區已逐步有序恢復生產生活秩序。為進一步做好梁園區復工復產企業疫情應急處置工作,結合我區實際,現制定《梁園區復工復產企業疫情防控應急處置預案》如下: 

各復工復產企業在每日員工體溫和健康監測中,如發現員工出現發熱、乏力、干咳、腹瀉等健康異常情況,或者在員工主動申報有上述健康狀況時,應立即采取以下應對措施:

第一,隔離。企業即刻囑其停工,并與其他人員隔離。

第二,報告。企業同步報告屬地鄉鎮(街道)和行業主管部門,并第一時間向所在地基層衛生醫療部門報告,即時進入發熱病人(疑似病人)接診轉運程序。

第三,診斷。在二級以上定點醫院預檢分診。專家會診為疑似病例的立即進行核酸檢測,屬確診病例和陽性患者轉運至市立醫院治療。

第四,流調。區疾控中心對己判定確診病例、疑似病例、無癥狀陽性患者進行流行病學調查,詢問了解近14天有無疫情重點地區居住史、旅行史或與其他病人接觸史,本人發病前14天行為軌跡等。在流行病學調查過程中,需要企業密切配合,并提供必要的協助。

第五,隨訪。企業應全程隨訪員工就診信息。如發現不能排除“新冠肺炎”,應立即啟動本企業《疫情防控應急預案》。

第六,出現疑似病人。企業接報后,應協助開展調查處置,做好其密切接觸者的排查登記,及時調取疑似發病員工行為軌跡和接觸人、物、區域的信息記錄,劃定風險范圍,隔離密切接觸人員和物品,并根據風險程度采取應急舉措。

第七,出現確診病人(或無癥狀陽性患者)。企業接區疾控中心的確診病人通報后,應立即協助開展調查處置,排查與患者有過接觸的員工,搜索密切接觸人員,配合做好疫點終末消毒,并每天自主做好車間(營業場所)、宿舍、餐廳等重點場所的消殺滅毒工作。

第八,嚴格落實醫學觀察措施。經疾控機構調查判定的密切接觸者,實施14天居家或廠區宿舍嚴格隔離醫學觀察。企業對病人以及其密切接觸者涉及到的場所進行全面消殺滅毒。

第九,被確定為疫點的企業、商業或建設項目,確有必要的,全面封閉停工停業,向社會公示。

 

 

        梁園區新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室

2020年2月23日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

梁園區新型冠狀病毒肺炎疫情防控

指揮部辦公室關于疫情防控期間

我區外來務工人員有關管理辦法的

  

 

各鄉(鎮)、街道,區直有關單位,各企業:

根據疫情形勢變化,現對疫情防控期間我區外來務工人員有關管理辦法通知如下:

1. 自本通知下發之日起,全區企業(含建筑工地)全面復工復產,無需審批、備案,任何單位和個人不得對企業(含建筑工地)復工復產設置審批條件和程序,實行企業承諾制。

2. 所有在市內健康居住15日以上的人員,在本區務工不再辦理健康證明。

3. 市外(除湖北、鄭州、南陽、信陽)來商務工人員,持有當地村、社區出具的本人15日內健康證明即可上崗。

4. 集中成批市外(除湖北、鄭州、南陽、信陽)來商務工人員,持有當地出具的集體15日內健康證明或當地村、社區出具的本人15日內健康證明均可上崗。

5. 人員上崗后,由企業履行主體責任,落實測溫登記、建立上崗前15日內的溯源信息檔案。

6. 除產業集聚區內所有企業和高鐵安置區所有建設項目及所有市政工程項目由產業集聚區管委會、高鐵辦、市政建設局落實主體監管責任外,其他企業項目復工復產按屬地管理落實屬地責任。

7. 屬地鄉鎮、街道對外來務工人員要做好全面排查,建立溯源信息檔案。

 

 

梁園區新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室

2020年2月26日

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